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政府公报2013年第1期

成文日期:2013-04-15文号:索取号:JA0300000-2013-177发布机构:区政府载体类型:纸质公开类型:主动公开

【发稿时间 :2013-04-15 阅读次数:【推荐】
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区政府文件

上海市静安区人民政府关于批转区发改委《2013年静安区主要经济和社会

发展预测指标(年度计划)》的通知 ………………………………………………………………(3)

上海市静安区人民政府关于印发《静安区人民政府2013年工作要点》的通知 ……………………(4)

上海市静安区人民政府关于印发《2013年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目》的通知…………………………………………………………………………(8)

上海市静安区人民政府关于批转区发改委《静安区2013年节能减排

重点工作实施方案》的通知 …………………………………………………………………………(13)

上海市静安区人民政府关于印发《静安区人民政府2013年重点工作

项目化一览表》的通知 ………………………………………………………………………………(24)

人事任免
二○一三年一至三月份区政府人事任免事项 …………………………………………………………(33)

区政府办公室文件

上海市静安区人民政府办公室转发区民政局《关于做好2013年静安区元旦春节

帮困送温暖活动的通知》的通知 ……………………………………………………………………(34)

上海市静安区人民政府办公室关于转发区财政局《静安区政府财力建设项目

财务监理管理暂行办法》的通知 ……………………………………………………………………(36)

上海市静安区人民政府办公室关于转发区发改委《静安区国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要中期评估工作实施意见》的通知 …………………………………………(40)

 

上海市静安区人民政府

关于批转区发改委《2013年静安区主要经济和社会

发展预测指标(年度计划)》的通知

(二○一三年一月二十五日)

静府发〔20131

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区发改委《2013年静安区主要经济和社会发展预测指标(年度计划)》已经区政府同意,现批转给你们,请遵照执行。

 

2013年静安区主要经济和社会发展预测指标(年度计划)

 

     

指标属性

2013年预计完成

区级财政收入

预期性

增长7.5%

社会消费品零售总额

预期性

增长6%

海关进出口总额

预期性

25.7亿美元

外商直接投资资金到位额

预期性

3.5亿美元

全社会固定资产投资额

预期性

增长3%

拆除二级及以下旧里面积(*)

预期性

5000平方米

万元GDP能耗

约束性

下降2.6%

区级科技总投入

约束性

增幅高于当年区级财政经常性收入增幅

新增就业岗位数

约束性

20000

登记失业人数

约束性

7330人以内

*计划纳入2013年征收计划的有二幅地块,即66街坊、59街坊(一期),轮候启动富民路92号、安远路899弄底零星旧里地块。

 

上海市静安区人民政府

关于印发《静安区人民政府2013年工作要点》的通知

(二○一三年二月六日)

静府发〔20132

区政府各委、办、局,各街道办事处:

《静安区人民政府2013年工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

静安区人民政府2013年工作要点

 

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是稳步实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是深入推进现代化国际城区建设的重要一年。2013年区政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、中央经济工作会议、市第十次党代会、区第九次党代会精神,认真落实韩正同志赴静安调研时的讲话要求,按照“高起点、开放型、国际化”发展思路,准确把握静安发展的阶段特征,坚持创新驱动、转型发展、稳中求进,突出标杆引领、开放创新,注重民生改善、惠民宜居,深化精细管理、高效服务,全力以赴建设国际静安、构建和谐家园,为到2020年把静安基本建设成为现代化国际城区而不懈努力。

    按照《政府工作报告》有关工作部署,结合区政府实事项目和重点工作安排,明确以下七个方面工作作为今年区政府要全力推进、突出抓好的工作:

    一、全力以赴保持区域经济稳定增长

    加强经济运行监测分析。强化各部门的协同配合,加大对经济发展趋势的分析研判,动态掌握各方信息,制定切实有效的应对举措,增强财政收入组织的针对性、前瞻性和主动性。制定年度财经工作要点,分解工作任务,明确责任单位,加大督促力度,确保年度计划和各项任务按节点有序推进。加强重点税源和重大项目的跟踪监测,积极挖掘财政收入潜力,努力完成每月区级财政收入预计目标,全年确保完成区级财政收入85.2亿元,同比增长7.5%

    不断强化招商引资工作。坚持招大引强,强化招商合力,着力引进以结算中心、营销中心为重点的跨国公司地区总部,年内新增5家。鼓励现有地区总部进行业务整合,扩大经营规模,提升发展能级。深化楼宇属地化管理和服务,建立重点楼宇企业信息数据库,全力做好楼宇内30户重点企业的税收落地工作,同时协调推进50幢重点楼宇招商工作,实现税收落地率提高1.2%。加强与嘉里中心二期、华敏帝豪大厦、一七八八国际大厦、南京西路688号等新建楼宇的沟通,及时掌握招商洽谈、入驻企业税收落地等信息,提前介入,争取招商主动权。试点租税联动激励机制,调动楼宇管理方参与招商的积极性。积极拓展中介招商、以商引商等招商渠道,充分发挥区域中介组织、行业协会的集聚优势,通过举办行业发展论坛等活动,吸引优质企业入驻我区。年内完成新增地方税收2亿元,力争完成2.5亿元。

    提升重点产业发展能级。适时出台电子商务扶持政策,推动区域电子商务特别是高端品牌电子商务建设,引进和培育12家有发展潜力的重点电子商务企业。完善静安南京路引进品牌评审机制,引进10家知名品牌或企业。支持资产管理、股权投资等新型金融业态和非银行金融机构创新发展,努力实现金融业的多元化发展格局。充分利用区域文化资源与产业优势,深化区校、区台合作,完成“昌平路静安文化创意产业集聚带”规划,推进“华山创意园”等园区的建设。聚焦提升竞争力和影响力,以全球知名专业服务业企业为重点,引进专业服务业企业50家左右。积极推进60街坊、轨道交通1213号线南京西路站地块、长宁路113号地块的土地出让,尽快实现梅村地块在建工程转让,推进新建住宅项目预售及相关商业项目转让,稳步发展房地产业。

    二、不断加大保障和改善民生工作力度

    强化就业服务保障。推进创业型城区创建工作,鼓励创业带动就业,新增1个创业园区、1个青年创业实践孵化园,完成创业培训800人次,帮助成功创业300人。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加强职业培训和公共就业服务,完成职业技能培训10000人次。年内实现新增就业岗位20000个,登记失业人数控制在7330人以内。

    完善为老服务工作体系。深化居家养老服务内涵,拓展乐龄生活圈服务功能,并逐步在全区推广。加强居家养老护理员队伍建设,重点为失能老人提供专业服务。完成蝴蝶湾敬老院改建工程,新增养老床位100张。年内为8400名需要生活照料的老年人提供居家养老服务,为80名低保困难老年人家庭提供居室适老改造,为3000名高龄老人提供家庭互助服务,为辖区内户在人在的65岁以上老年人进行免费健康体检,新建1家老年人助餐点。

    做好帮困、助残等相关工作。按照应帮尽帮、应补尽补的原则,加强对支出型贫困家庭的救助帮扶。积极探索建立适度普惠型福利保障制度,为本区特殊困难家庭提供“菜单式”救助服务,为困难原高龄纳保老人提供医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴;为低收入以下残疾人家庭提供水、电、煤补贴;为符合条件的精神残疾人提供免费用药;为有需求的困难群体提供个性化、专业化精神慰籍服务。

    提升社区商业服务能级。研究制定静安区社区商业评价指标体系,推进大众早餐工作,完成新建镇宁菜市场标准化建设。加强市场价格监测,做好蔬菜等重要商品保供稳价工作。提升菜市场信息化管理水平,推进菜价信息和便民服务进社区。

    深化完善住房保障体系。根据全市统一部署,有序推进各批次经济适用住房受理申请和房源筹措,力争三林基地(西块)5幢经济适用住房实现结构封顶。做好公共租赁住房申请供应工作,稳步推进105号等地块公共租赁住房建设。按照应保尽保的原则,进一步扩大廉租住房受益面。

    三、持续加强和创新社会管理

    鼓励支持社会组织发展。健全政府购买公共服务机制,落实社会组织发展扶持政策,积极培育和引进高质量的社会组织参与公共服务和社会管理。发挥区社会组织服务中心的功能,逐步搭建起政府、社会组织和企业间沟通、互动和交流的平台,不断提升我区社会组织的凝聚力和社会影响力。加强社会组织领军人才队伍建设,重视青年社会组织人才培养。探索公益创投工作模式,建立健全项目征集、评审机制,积极推行第三方评估机制,加快推进社会组织规范化建设。

    提升城区专业管理效能。充分发挥区社会管理综合治理信息中心与“12345”市民服务热线静安分中心对接并行的优势,及时发现处置社会管理突出问题,有效回应居民群众的呼声和关切。聚焦城市管理、市场秩序、公共安全等领域,加大执法联动工作力度,不断提升执法联动工作实效。落实信访责任制,妥善处理各类突出矛盾,确保不发生因信访问题引发重大群体性事件和恶性事件。促进初次信访事项100%转送交办、100%受理告知、100%按期办结,力争将初次信访事项办结后的重复率控制在20%以内。推进信访核查终结机制,实现信访程序终结、化解方案终结和非正常上访行为终结。

    加强街道和居委会建设。深化条块协作,进一步推进街道管理机制调整优化。加强社区“五个中心”平台建设,促进服务资源、社会资源和信息资源高度整合,拓展服务内涵,提高公共服务能级。进一步完善社区事务受理服务中心一门服务、一口受理、一头管理工作机制,优化“全年无休”服务模式,不断拓展“全区通办”服务事项范围。深化社会工作实习、实训、实验“三实”基地建设,完善社区服务体系,促进社区服务专业化、多元化和社会化。强化居委会队伍建设和制度建设,提升居委会服务群众、组织群众的水平,提高自治能力,培育自治品牌。

    四、优质均衡发展社会事业

    深化教育内涵发展。坚持发展精品教育,充分发挥“十二五”区域教育重点课题引领辐射作用,聚焦课程与教学改革,进一步落实素质教育项目,完善教育公共服务体系,促进学生全面发展。加强教师人才队伍建设,不断提高师资队伍水平。强化部门资源整合,深入推进体教结合、文教结合、医教结合、科教结合工作。积极落实学习型城区建设,构建静安高品质、优服务的终身教育体系。

    提升医疗卫生公共服务水平。扎实推进健康城区第三周期建设,深入开展慢性非传染性疾病综合防控工作,全面完成第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。加快公共健康服务信息系统(二期)项目建设,进一步提升社区卫生信息化水平。深化区域医疗联合体体制机制改革,健全区域康复医疗服务体系,发展社区卫生服务。

    大力建设文化城区。深化十分钟公共文化圈建设,为5个街道增设20个社区影视厅,配置音频、视频放映设备和网络片源库,为社区居民免费提供数字高清影视服务。精心做好“印象张园”等项目的开发策划。启动静安区文化馆改建工程,基本建成静安寺艺文堂及区数字图书资源服务平台。做好中共中央阅文处旧址等历史人文资源的保护和开发。

    推动体育事业发展。积极贯彻市民健身条例,推动全民健身。优化体育事业发展环境,加强公共体育设施建设,推进区属场馆和学校操场公益性开放。组队参加上海市第十五届运动会。开展形式多样的青少年体育赛事和活动。继续办好世界杯女子花剑赛和上海国际马拉松健身跑等赛事活动。

    五、稳步推进城区建设

    优化城区建设协调推进机制。深化审批制度改革,优化建设项目审批流程,调整并联审批操作规范,建设统一受理窗口,实现建筑建材业有关行政审批和非行政审批、招投标的“一口受理、一站式服务”,缩短审批程序,提高工作效率。发挥联动机制协调作用,建立联合培训机制、联合会商机制、联合会审机制,及时发现、协调、解决建设项目推进中的各类问题。加强安全施工、文明施工管理,妥善化解建筑工地居民矛盾,从源头上消除风险隐患。

    积极稳妥实施旧区改造。深入落实房屋征收和补偿政策措施,加强培训和教育,抓好旧改工作队伍建设,不断规范房屋征收行为。继续推进67街坊、淮安路686号以及恒丰路消防站等三幅地块的第二轮签约工作,适时启动66街坊、59街坊(一期)等地块的房屋征收与补偿的征询工作,轮候启动富民路92号、安远路899弄底等零星旧里的房屋征收与补偿工作。年内完成4幅在拆基地收尾,完成旧区改造户数1300户。多渠道、多层次改善老百姓的居住条件和居住环境,完成8万平方米直管公房全项目大修。

    加快推进重大工程建设。加快区老年健康中心、老干部活动中心等8个重大民生项目,以及大中里、世纪盛荟、南京西路688号、49号、60号等地块的重大工程建设,确保实现阶段性目标。积极配合市地铁建设部门,稳步推进地铁1213号线静安区段站体建设及相关项目开发;完成武定路(胶州路-常德路)道路大修,以及昌平路(陕西北路-江宁路)等9条道路的重点养护工程。完成居民区5处积水点改造;启动实施威海路(成都北路-石门一路)、北京西路(铜仁路-陕西北路)道路积水点改造大修工程。

    六、持续深化城区常态长效管理

    加强市容环境管理。建成区市政市容管理指挥中心平台,逐步形成统一指挥管理、综合协调运作、联动巡视督查、权威考核评价的运作体系。加大对乱设摊等市容顽症的整治力度。制定重点街区户外招牌设施设置导则,强化景观灯光建设和户外广告、店招店牌管理。加强环境保护和绿化建设,新建绿化面积1.9万平方米。推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,完成38所学校、5个菜市场、2个公园、50个机关单位的垃圾分类收集处置,为5.38万户居民家庭免费发放环保大礼包。

    维护城区安全运行。继续加大公共安全领域的执法和监管力度,坚持对重大安全隐患实施挂牌督办和定期通报。扎实开展安全生产进楼宇以及企业安全生产标准化建设。加大食品安全监管力度,创建一条国家级餐饮服务食品安全示范街。将高风险食品种类作为检测重点,完成流通领域食品检测不少于2400组。开展食品生产企业监督检查和专项整治,每月对企业巡查率达到100%,全年产品抽检全覆盖。继续开展对居民的消防知识宣传教育,强化居民小区消防安全建设和管理。深化全警消防联勤机制,抓好火灾隐患排查整治工作。为6个养老院、福利院,及15所幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室,安装独立式火灾探测报警器。对区内1000名居民小区保安进行消防知识培训。加强治安防控体系建设,动态掌握街面治安信息,提升全区治安防控集约化水平。

    七、扎实推进政府自身建设

    大力推进依法行政。全面开展区“十二五”规划实施情况中期评估工作,修订完善静安现代化国际城区目标体系。着力优化财政支出结构,加大民生投入力度。加快推进“三公”经费预决算、部门决算、专项资金等信息公开,提高财政资金运行透明度。继续推进国库单一账户改革,进一步拓展绩效评价管理试点范围。加强对政府实事项目、财政专项资金和财政预算执行情况的审计监督,深入开展对公共财政资金管理使用情况的效能监察。完成2012年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作。

    打造良好政务服务环境。加快建设区行政服务中心,逐步扩大服务范围,创新服务模式。深化电子政务平台试点工作,进一步提升政务公开和政务服务水平。健全电子监察系统,打造开放透明的政务环境。深化首席联络员制度,扩大服务范围,加强重点企业走访,及时掌握动态信息。加强区中小企业服务中心建设,研究制定区促进中小企业上市政策措施,支持符合条件企业上市。提升服务白领群体能级,以静安寺商圈为重点,新增30家白领午餐单位,同时探索建立楼宇立体服务站,为楼宇工作人员提供一站式公共服务。

    进一步改进工作作风。坚决执行中央以及上海市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,制定扎实措施,确保落到实处。积极推广“风清上海”政务微博、纠风在线等群众投诉平台,有效发挥社会监督作用。加强公务员队伍建设和管理,以争做人民满意公务员活动为载体,大力推进公务员队伍职业道德建设和作风建设。切实加大公务员培训力度,不断提升培训的针对性。

 

 

 

 

上海市静安区人民政府

关于印发《2013年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目》的通知

(二○一三年二月六日)

静府发〔20133

区政府各委、办、局,各街道办事处:

现将《2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目》印发给你们,请认真落实,加快推进,确保在年底前全面完成。

 

2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目

 

一、为6个养老院、福利院,及15所幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室,安装独立式火灾探测报警器;对区内1000名居民小区保安进行消防知识培训。

二、为8400名需要生活照料的老年人提供社区居家养老服务;新设1个社区老年人助餐点;开展老年人社区援助服务,为3000名高龄老人提供家庭互助服务;为80个低保困难老年人家庭提供居室适老改造。

三、为辖区内户在人在的65岁以上老年人进行免费健康体检。

四、为本区特殊困难家庭提供“菜单式”助困服务:为困难原高龄纳保老人提供医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴;为低收入以下残疾人家庭提供水、电、煤补贴;为符合条件的精神残疾人提供免费用药;为有需求的困难群体提供个性化、专业化精神慰藉服务。

五、加强职业培训和公共就业服务,完成职业技能培训10000人次;鼓励创业带动就业,新增1个创业园区、1个青年创业实践孵化园,完成创业培训800人次,帮助成功创业300人。

六、全面完成本区菜市场标准化建设;推进菜价信息和便民服务进社区。

七、为楼宇工作人员提供流动健康驿站服务;推进楼宇立体服务站建设,为楼宇工作人员提供一站式公共服务;全年组织开展交友、讲座、运动以及公益等活动100场(次);以静安寺商圈为重点,全区新增白领午餐点30家(其中静安寺商圈新增20家)。

八、完成辖区内居民区5处积水点改造;启动实施威海路(成都北路-石门一路)、北京西路(铜仁路-陕西北路)道路积水点改造大修工程;完成武定路(胶州路-常德路)道路大修工程。

九、多渠道、多层次改善旧小区居民的居住条件和居住环境,完成8万平方米直管公房全项目大修。

十、为五个街道增设20个社区影视厅,配置音频、视频放映设备和网络片源库,为社区居民免费提供数字高清影视服务。

十一、在曹家渡街道试点基础上,在全区推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,完成38所学校、5个菜市场、2个公园、50个机关单位的垃圾分类收集处置。为5.38万户居民家庭免费发放环保大礼包。

 

附件:2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度、负责部门及负责人

附件:

2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的

实事项目进度、负责部门及负责人

 

一、为6个养老院、福利院,及15所幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室,安装独立式火灾探测报警器;对区内1000名居民小区保安进行消防知识培训。

(一)为6个养老院、福利院,及15所幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室,安装独立式火灾探测报警器。具体实施进度:1-3月,完成6个养老院、福利院,及15所幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室数量及房屋情况的排摸,制定经费预算;4-6月,确定施工单位,落实经费;7-12月,实施并完成独立式火灾探测报警器安装,组织验收。

该项目由区公安消防支队牵头负责,区民政局、区教育局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为周建国副区长,区公安消防支队分管领导为蔡莉萍副支队长。

(二)对区内1000名居民小区保安进行消防知识培训。具体实施进度:1-3月,确定参训人员、培训计划和课程、培训场地等;4-9月,组织10批(每批100人)消防安全管理培训及考试;10-11月,对考试不合格及未参加培训的小区保安进行补训、补考。

该项目由区公安消防支队牵头负责,区房管局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为周建国副区长,区公安消防支队分管领导为蔡莉萍副支队长。

二、为8400名需要生活照料的老年人提供社区居家养老服务;新设1个社区老年人助餐点;开展老年人社区援助服务,为3000名高龄老人提供家庭互助服务;为80个低保困难老年人家庭提供居室适老改造。

(一)为8400名需要生活照料的老年人提供社区居家养老服务。具体实施进度:1-3月,开展既定人数的社区居家养老服务项目;4-6月,组织专业服务员队伍培训;7-9月,开展满意度测评。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为许俊副局长。

(二)新设1个社区老年人助餐点。具体实施进度:1-3月,完成硬件设施建设,开始试运行;4-6月,结合试运行情况进行完善和调整;7-9月,完成项目建设和验收。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为许俊副局长。

(三)开展老年人社区援助服务,为3000名高龄老人提供家庭互助服务。具体实施进度:1-3月,招募符合条件的社会组织参加市统一招投标;4-6月,确定受助对象、低龄老人志愿者名单,组织培训并启动实施;7-12月,开展满意度调查,实施并完成老年人社区援助服务。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为许俊副局长。

(四)为80个低保困难老年人家庭提供居室适老改造。具体实施进度:1-3月,招募符合条件的社会组织参加市统一招投标;4-6月,确定施工单位和监理单位,确定公示受助对象,签订受助协议并启动实施;7-12月,实施并完成居室适老改造,组织验收。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为许俊副局长。

三、为辖区内户在人在的65岁以上老年人进行免费健康体检。具体实施进度:1-3月,制定实施计划,按照自愿的原则,确定体检范围、体检对象;4-12月,实施并完成对符合条件的65岁以上老年人进行免费健康体检,做好体检后续服务和健康档案录入工作。

该项目由区卫生局牵头负责,区民政局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为夏以群副区长,区卫生局分管领导为陈俊峰副局长。

四、为本区特殊困难家庭提供“菜单式”助困服务:为困难原高龄纳保老人提供医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴;为低收入以下残疾人家庭提供水、电、煤补贴;为符合条件的精神残疾人提供免费用药;为有需求的困难群体提供个性化、专业化精神慰藉服务。

(一)为本区特殊困难家庭提供“菜单式”助困服务:为困难原高龄纳保老人提供医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴。具体实施进度:1-3月,开展培训宣传,并发放生活补贴;4-12月,实施并完成医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴发放工作。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为陶副局长。

(二)为低收入以下残疾人家庭提供水、电、煤补贴。具体实施进度:1-4月,排摸低收入以下残疾人家庭基本情况,确定补贴发放范围,制定操作流程和工作细则,组织工作人员培训;5-12月,实施并完成补贴发放工作。

该项目由区残联牵头负责,区民政局和各街道办事处配合。其中,区政府牵头领导为吴文娟副区长,区残联分管领导为姚文冶副理事长。

(三)为符合条件的精神残疾人提供免费用药。具体实施进度:1-2月,排摸精神残疾人基本情况,确定服药对象,组织工作人员培训;3-4月,制定操作流程和工作细则,更新完善就诊软件;5-12月,实施并完成提供免费用药工作。

该项目由区残联牵头负责,区民政局、区卫生局、各街道办事处配合。其中,区政府牵头领导为吴文娟副区长,区残联分管领导为姚文冶副理事长。

(四)为有需求的困难群体提供个性化、专业化精神慰藉服务。具体实施进度:1-3月,开展需求分析及评估,组建专业团队,组织专业服务知识培训;4-12月,实施并完成精神慰藉服务工作。

该项目由区民政局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区民政局分管领导为陶副局长。

五、加强职业培训和公共就业服务,完成职业技能培训10000人次;鼓励创业带动就业,新增1个创业园区、1个青年创业实践孵化园,完成创业培训800人次,帮助成功创业300人。

(一)加强职业培训和公共就业服务,完成职业技能培训10000人次。具体实施进度:1-3月,完成职业技能培训2000人次;4-6月,完成职业技能培训3000人次;7-9月,完成职业技能培训3000人次;10-12月,完成职业技能培训2000人次。

该项目由区人保局牵头负责,区促进就业领导小组成员单位配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区人保局分管领导为王成局长。

(二)新增1个创业园区。具体实施进度:1-3月,完成园区报建工作,进行公开招投标;4-6月,实施装修施工,制定园区管理方案;7-9月,完成装修施工,购置配套设备,确定园区管理机构;10-12月,完成园区创建。

该项目由区人保局牵头负责,区发改委、区商务委、区国资委、区财政局、税务静安分局、工商静安分局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区人保局分管领导为王成局长。

(三)新增1个青年创业实践孵化园。具体实施进度:1-3月,制定园区运作方案,确定园区管理机构;4-6月,完成园区创建,开展创业培训等工作。

该项目由区人保局牵头负责,区发改委、区商务委、区国资委、区财政局、税务静安分局、工商静安分局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区人保局分管领导为王成局长。

(四)完成创业培训800人次。具体实施进度:1-3月,制定工作方案,分解指标任务;4-6月,完成创业培训200人次;7-9月,完成创业培训300人次;10-12月,完成创业培训300人次。

该项目由区人保局牵头负责,区发改委、区商务委、区国资委、区财政局、税务静安分局、工商静安分局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区人保局分管领导为王成局长。

(五)帮助成功创业300人。具体实施进度:1-3月,制定工作方案,分解指标任务;4-6月,完成成功帮创100人;7-9月,完成成功帮创130人;10-12月,完成成功帮创70人。

该项目由区人保局牵头负责,区发改委、区商务委、区国资委、区财政局、税务静安分局、工商静安分局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区人保局分管领导为王成局长。

六、全面完成本区菜市场标准化建设;推进菜价信息和便民服务进社区。

(一)全面完成本区菜市场标准化建设。具体实施进度:1-6月,制订实施计划,落实新镇宁菜场场地回购工作;7-9月,制定新镇宁菜场标准化建设方案,落实相关协调、服务和指导工作;10-12月,实施并完成建设任务,组织验收。

该项目由区商务委牵头负责,区国资委、区建交委、区房管局、区规土局、区市政配套局、静安寺街道、开开集团配合。其中,区政府分管领导为巢克俭副区长,区商务委分管领导为叶景辉副主任。

(二)推进菜价信息和便民服务进社区。具体实施进度:1-6月,组织调研论证,制订整体实施建设方案;7-9月,启动实施建设;10-12月,完成软硬件系统调试,组织验收。

该项目由区商务委牵头负责,区社建办、各街道办事处、开开集团配合。其中,区政府分管领导为巢克俭副区长,区商务委分管领导为叶景辉副主任。

七、为楼宇工作人员提供流动健康驿站服务;推进楼宇立体服务站建设,为楼宇工作人员提供一站式公共服务;全年组织开展交友、讲座、运动以及公益等活动100场(次);以静安寺商圈为重点,全区新增白领午餐点30家(其中静安寺商圈新增20家)。

(一)为楼宇工作人员提供流动健康驿站服务。具体实施进度:1-3月,制定实施方案,落实设备购置、服务人员等;4-12月,实施并完成移动健康驿站服务工作。

该项目由区卫生局牵头负责,各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为夏以群副区长,区卫生局分管领导为丁晓沧副局长。

(二)推进楼宇立体服务站建设,为楼宇工作人员提供一站式公共服务。具体实施进度:1-2月,研究制定“白领驿家楼宇立体服务站”建设方案;3-4月,确定经费并形成工作项目一览表,制定立体服务站建设补贴办法;4-12月,完成楼宇立体服务站的建设任务。

该项目由区社建办牵头负责,区商务委、区房管局、区质量技监局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区社建办分管领导为诸斌副主任。

(三)全年组织开展交友、讲座、运动以及公益等活动100场(次)。具体实施进展:1-2月,制定工作要点;3-12月,实施交友、讲座、运动以及公益等活动100场,组织项目评估。

该项目由区社建办牵头负责,区科委、区民政局、区教育局、区卫生局、区文化局、区体育局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为吴文娟副区长,区社建办分管领导为李爽主任助理。

(四)  以静安寺商圈为重点,全区新增白领午餐点30家(其中静安寺商圈新增20家)。具体实施进展:1-3月,完成静安寺商圈“白领午餐”单位基本情况的调研排摸;4-12月,实施并完成新增白领午餐单位30家(静安寺商圈新增白领午餐单位20家)。

该项目由区商务委牵头负责,区委宣传部、区财政局、区科委、区社建办、食药监静安分局、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为巢克俭副区长,区商务委分管领导为叶景辉副主任。

八、完成辖区内居民区5处积水点改造;启动实施威海路(成都北路-石门一路)、北京西路(铜仁路-陕西北路)道路积水点改造大修工程;完成武定路(胶州路-常德路)道路大修工程。

(一)完成辖区内泰兴路703弄,江宁路881弄、江宁路921弄,海防路302弄、海防路324弄(居民区5处积水点)改造。具体实施进展:1-3月,做好前期准备工作,开展公开招投标;4-6月,完成招投标工作,并组织施工;7-9月,完成施工和验收工作。

该项目由区建交委、区防汛办牵头负责,区房管局、区市政配套局、江宁路街道、置业集团配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区建交委分管领导为李晨昊主任,区防汛办分管领导为韩翔主任。

(二)启动实施威海路(成都北路-石门一路)、北京西路(铜仁路-陕西北路)道路积水点改造大修工程。具体实施进展:1-4月,完成工程可行性研究报告、初步设计及施工图设计;5-6月,完成招投标工作;7月,完成各项前期手续;8月,进入施工阶段;12月底,力争完成积水点改造大修工程。

该项目由区市政配套局牵头负责,公安静安分局、区城管执法局执法大队、南京西路街道配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区市政配套局分管领导为杨斌副局长。

(三)完成武定路(胶州路-常德路)道路大修工程。具体实施进展:1-4月,完成工程可行性研究报告、初步设计及施工图设计;5-6月,完成招投标工作;7月,完成各项前期手续;8-12月,实施并完成武定路(胶州路-常德路)道路大修工程。

该项目由区市政配套局牵头负责,公安静安分局、区城管执法局执法大队、江宁路街道负责配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区市政配套局分管领导为杨斌副局长。

九、多渠道、多层次改善旧小区居民的居住条件和居住环境,完成8万平方米直管公房全项目大修。具体实施进度:1-6月,确定实施、监理、设计等单位,完成查勘设计、方案制定、采购和招标手续办理等工作;7-11月,实施大修项目;12月,完成竣工验收。

该项目由区房管局牵头负责,区建交委、区财政局、区审计局、各街道办事处、置业集团配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区房管局分管领导为王颉鸣副局长。

十、为五个街道增设20个社区影视厅,配置音频、视频放映设备和网络片源库,为社区居民免费提供数字高清影视服务。具体实施进度:1-3月,完成社区影视厅选址,制定相关运行管理办法,完成项目对接;4-6月,协调影视厅光纤布线、入户施工、设备调试等工作,配备影视厅设施设备;7-9月,完成影视厅设备的安装、使用和运营;10-12月,总结分析、评估项目完成情况。

该项目由区文化局牵头负责,区科委、各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为夏以群副区长,区文化局分管领导为黄泓副局长。

十一、在曹家渡街道试点基础上,在全区推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,完成38所学校、5个菜市场、2个公园、50个机关单位的垃圾分类收集处置。为5.38万户居民家庭免费发放环保大礼包。

(一)在曹家渡街道试点基础上,在全区推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,完成38所学校、5个菜市场、2个公园、50个机关单位的垃圾分类收集处置。具体实施进度:1-4月,启动分类设施设备招标程序;5-6月,落实居民户内、公共区域及机构的分类设施设备的容器配置;7-8月,开展生活垃圾的分类收运;9-10月,逐步在全区清运车辆上全面安装车载称重系统,并对生活垃圾分类收集情况及运输情况进行抽查;11-12月,建立生活垃圾分类的奖励补贴政策。

该项目由区绿化市容局牵头负责,区文明办、区商务委、区房管局、区教育局、区社建办、区妇联、区绿化局、各街道办事处、置业集团配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区绿化市容局分管领导为韩伯平副局长。

(二)为5.38万户居民家庭免费发放环保大礼包。具体实施进度:1-6月,实施并完成环保大礼包发放工作。

该项目由区绿化市容局牵头负责,区文明办、区妇联、区各街道办事处配合。其中,区政府分管领导为赵永峰副区长,区绿化市容局分管领导为韩伯平副局长。

 

 

上海市静安区人民政府

关于批转区发改委《静安区2013年节能减排

重点工作实施方案》的通知

(二○一三年二月二十日)

静府发〔20134

区政府各委、办、局,各街道办事处:

《静安区2013年节能减排重点工作实施方案》已经区政府第45次常务会议通过,现批转给你们,请遵照执行。

 

静安区2013年节能减排重点工作实施方案

 

2013年是实施区“十二五”规划的攻坚之年,为深入贯彻落实国家和上海市有关节能减排和应对气候变化工作的战略部署,着力推进区域经济社会可持续发展,确保实现本区“十二五”规划提出的打造低碳商业商务实践区的总目标,全面部署我区2013年节能减排各项重点工作,按照市对区下达的节能目标责任评价考核要求和区政府确定的实现年度节能目标的要求,特制定本方案。

一、指导思想

以生态文明建设为目标,全面促进资源、能源的综合利用。牢牢把握“创新驱动,转型发展”的发展思路和“开放促发展、法治筑和谐”的主基调,坚持“政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与”的节能工作格局,以建筑节能为重点,继续创新工作机制,不断优化市场服务环境,切实完善“引逼”制度保障,依法加强对重点用能领域和重点用能单位的能耗监管,确保完成“十二五”规划目标进度,确保完成年度各项节能目标任务。

二、主要目标和指标

2013年节能目标:实现万元增加值能耗下降2.6%,万元增加值能耗水平继续保持全市领先地位;年度能耗增长率力争控制在4.2%以下。

 

静安区2013年节能主要指标

 

全区及各领域

节能目标

责任部门

 

 

 

万元增加值能耗下降率

实现万元增加值能耗下降2.6%,万元增加值能耗水平保持在全市领先地位

 

区节能减排工作领导小组各成员单位

能耗总量控制目标

年度能耗增长率力争控制在4.2%以下

工业

能耗增幅比上年下降

区商务委

商业

商业商务楼宇单位建筑面积能耗不超过0.08(吨标煤/平方)

  区商务委、

区建交委

旅游饭店业

旅游饭店单位建筑面积能耗不超过0.1029(吨标煤/平方)

区旅游局

公共机构

教育

生均能耗比上年下降

区教育局

卫生

单位建筑面积能耗下降1%

区卫生局

机关

单位建筑面积能耗下降1%

区府机管局及各部门、各街道办事处

其他公共机构

单位建筑面积能耗下降1%(区级公共机构)

  区文化局、

区体育局

           

三、重点工作

(一)继续优化产业结构,提升产业能级

继续落实国家和上海市促进产业结构调整的各项政策措施。依托高端服务业的集聚优势,坚持招大引强,吸引全球500强、跨国公司总部、战略性新兴企业等高附加值、高资源利用率、低能耗的企业入驻,促进现代服务业在区域经济结构中的比重稳步提高。

以拓展、调整和改造产业园区为契机,加强对园区业态的战略性、前瞻性研究和思考,着力调整和提升园区产业能级,提高战略性新兴企业和专业节能服务企业的入驻率,促进战略性新兴产业产值占本区工业产值的比重稳步上升。

加强部门之间的协同配合,进一步加大对高耗能企业落后产能的淘汰力度,完善落后产能退出机制。

(责任单位:区发改委、区商务委、区科委、区国资委、区投资办、工商静安分局)

(二)推进合同能源管理模式,加大建筑节能改造力度

将建筑节能作为区域节能工作的重要抓手和载体,进一步创新方法和机制,整合市区两级资源,大力推进合同能源管理模式。以区级机关和学校、医院等公共建筑为试点,优先采用合同能源管理模式实施节能改造。推进5-6家企业、商业商务楼宇和公共机构实施合同能源管理节能改造。

对标市有关部门下达的既有公建和居建年度改造任务,继续夯实并拓展全区既有建筑节能工作。推进8-10家商业商务楼宇、连锁企业和旅游饭店等实施包括空调、冷冻机、冷冻泵、变压器、锅炉、照明等在内的节能技术改造;对11栋商业楼宇、旅游饭店和机关办公楼开展能源审计,提出明确的节能对策和建议,及时跟进并督促楼宇实施节能技改;创建6家绿色环保单位,创建1-2家绿色旅游饭店。

(责任单位:区商务委、区建交委、区旅游局、区府机管局、区环保局、区房管局)

(三)运用技术手段和制度保障强化能耗监管

加快推进全区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设,力争完成市政府下达的42幢建筑分项计量装置安装及联网工作任务。加强环节把关,严格按照市相关要求,对于符合条件的新建建筑和实施节能改造的既有建筑必须安装用能分项计量装置并与区级平台联网。

以建筑能耗监测系统的建设和应用为技术支撑,建立定期能耗监测报告制度,试点开发并逐步完善区级建筑能耗监测平台的监测管理、数据挖掘、信息统计等功能。根据区节能办、监管责任部门、楼宇业主、物业的不同需求,提供包括能耗监测预警、节能潜力分析和节能措施建议等各项内容的能耗数据报告。结合上海市各类建筑合理用能指南,试点开展行业能耗分类定额管理。定期向区各行业主管部门发布纳入区级监测平台中的各建筑用能状况和能耗定额标准,促使各行业主管部门逐步开展行业能效对标达标、能效公示、能耗监管和评价考核,推动各建筑实施节能改造,加强用能管理,将单位建筑面积能耗有效控制在目标值内。

与市有关部门下达的“碳交易”试点工作相对接,继续强化重点用能行业以及市区两级重点用能单位的节能目标管理,以责任签约方式对重点用能单位下达年度节能目标,督促落实能源利用状况报告制度。继续加强对重点用能单位、重点楼宇的日常监管和走访调研,提出节能整改建议,不断增强用能单位的节能意识和能力。落实和完善区属国有企业节能减排目标责任和考核制度,指导督促相关企业完成节能减排目标任务。以节能综合奖惩制度为手段,滚动推进一定数量已实施过能源审计的楼宇、旅游饭店上报节能改造和节能措施实施报告。

(责任单位:区发改委、区商务委、区建交委、区旅游局、区质量技监局、区国资委、区统计局、区府机管局)

(四)进一步完善相关政策,优化节能服务环境

根据国家和上海市节能工作的新形势、新任务和新标准,进一步修订和完善我区现行节能扶持政策。修订后的区域节能政策要进一步反映我区以建筑节能为重点的区情实际,更好地发挥政策对节能服务市场资源配置的杠杆调控作用。一是对接新修订的市建筑节能专项政策,对符合市级补贴标准的项目,给予区级配套补贴,对达不到市级补贴标准的项目,根据区情实际适当放低政策门槛;二是加大对合同能源管理项目的扶持力度,促进用能企业、楼宇、公共机构优先采用合同能源管理方式实施节能改造;三是对已实施能源审计的楼宇,上交整改报告并落实节能改造和节能管理措施的给予奖励,对不上交报告或者不按照能源审计报告进行相应整改的进行执法检查、用能督查等。

各行业主管部门要进一步加大对节能降耗扶持政策的宣传和推介力度,组织一批工商企业、楼宇、旅游饭店申报兑现市、区两级节能降耗专项扶持政策。

(责任单位:区发改委、区商务委、区建交委、区旅游局、区质量技监局、区统计局)

(五)加强公共机构科学节能,发挥示范带头作用

进一步落实和完善全区党政机关节能管理和考核办法,建立健全区级机关内部能源统计制度,积极推进各项节能管理措施。严格执行公共建筑室内温度控制管理办法和公务车使用规定。充分发挥各行业主管部门的监督和管理职能,加强对区级机关、教育、卫生、体育、文化等公共机构的能耗目标控制和节能工作的指导。

加强对机关和公共机构合同能源管理试点项目经验和程序的规范性总结,建设节能示范机关。组织11个区级机关实施以节能灯、节能窗、空调、热水器等为主的节能改造,推进有条件的机关和公共机构采取合同能源管理模式实施节能技改。

(责任单位:区府机管局、区教育局、区卫生局、区文化局、区体育局、区发改委、区建交委、区人保局、区档案局、区环保局、区信访办、区绿化市容局、区检察院、公安静安分局、中共二大会址纪念馆)

(六)各部门各司其职,形成工作合力

深入贯彻落实《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(沪府发〔201038号文)的要求,从源头上把好固定资产投资项目准入关。立项、规划、建设等部门各司其职,相互配合,加强各环节相关审查。

严格执行国家和上海市新建建筑节能强制性标准。大力推广绿色建筑,推进符合条件的新建建筑申报上海市绿色建筑。强化建筑节能项目备案,确保新建建筑节能设计和施工合格率达标。积极推进全装修住房、装配整体式住宅建设。指导督促物业服务企业加强节能管理。

积极宣传、贯彻和严格执行国家和本市能耗限额标准、合理用能指南。强化对市场执行强制性能效标准的用能产品、能源效率标识和节能产品认证的执法检查,开展能源效率标识专项执法检查,重点打击伪造、冒用能源效率标识及利用能源效率标识进行虚假宣传的违法行为。协助市节能监察机构开展节能执法监督检查。

继续加强能源统计、监测和全区能耗运行分析,定期公布能耗指标,通过充分发挥能源统计的监测、预警、预测作用,为全区节能减排的各项决策提供重要依据。

充分发挥区节能降耗专项扶持政策和区科技创新政策的引导作用,鼓励节能技术的研发和应用。通过组织实施生活垃圾分类减量、餐厨垃圾生化循环再利用、园林废弃物循环利用、污水处理设施建设、可再生能源与建筑一体化应用等一批节能技术示范项目,全面提升节能减排自主创新能力。全面落实市有关部门下达的节能产品推广任务,进一步加大节能新技术、新产品、新材料、新工艺在全区的推广应用力度。

(责任单位:区发改委、区科委、区财政局、区商务委、区建交委、区规土局、区质量技监局、区房管局、区统计局、区绿化市容局、区绿化局)

(七)加大宣传培训力度,增强意识和能力

面向企业、楼宇、学校、社区、公共机构等不同对象,组织开展“低碳进万家活动”、节能宣传周、世界环境日、节能减排全民行动、节能技术推介展览会等丰富多彩的节能科普和节能体验活动,广泛普及节能减排知识,营造全社会共同参与的氛围。区各职能部门根据行业特点和用能情况,分类别、分层次地开展节能专业培训,宣传节能政策法规。加强节能减排报道力度,宣传先进经验,曝光反面案例,发挥舆论的引导和监督作用。

开展低碳社区建设,加强对节电节水、垃圾分类、低碳出行等低碳生产、生活和消费方式的社区宣传和动员。鼓励各街道继续开展节能技术在社区的推广应用、辖区公共机构能源审计、居民区公共部位节能改造等各具特色的低碳社区创建工作,推进低碳生活的创新和实践。

(责任单位:区委宣传部、区总工会、团区委、区发改委、区商务委、区建交委、区科委、区府机管局、区教育局、区卫生局、区文化局、区体育局、区旅游局、区统计局、各街道办事处)

(八)强化目标责任,严格落实考核评价制度

将节能目标任务纳入全区各部门年度综合评价和考核体系,以目标责任书的形式下达,对未完成节能减排任务的部门严格落实问责制和“一票否决”制。根据《静安区节能减排工作目标责任考核办法》(静府发〔201011号)和《静安区重点用能单位考核实施办法》(静发改委〔201051号)的规定,加强对目标任务实施情况的跟踪督察与日常考核,完善工作推进与协调机制。

(责任单位:区发改委、区人保局、区府机管局、区商务委、区建交委、区旅游局、区统计局)

 

附件:静安区2013年节能减排重点工作安排及部门分工

 

附件:

静安区2013年节能减排重点工作安排及部门分工

序号

重点工作

任务分解

责任部门

配合部门

1

继续优化产业结构,提升产业能级

1.1 继续落实国家和上海市促进产业结构调整的各项政策措施。鼓励企业采用先进的技术改造传统产业。以产业园区的拓展、调整和改造为契机,加强对园区业态的战略性、前瞻性研究和思考,着力调整和提升园区产业能级,提高战略性新兴企业和专业节能服务企业的入驻率。

区发改委
区商务委
区科委
区国资委

区投资办
工商静安分局

1.2 依托高端服务业的集聚优势,招大引强,吸引全球500强企业、跨国公司总部、战略性新兴产业等高附加值、高资源利用率、低能耗的企业入驻,促进现代服务业在区域经济结构中的比重稳步提高,进一步优化区域经济结构。促进战略性新兴产业产值占本区工业产值比重稳步上升。

区投资办
工商静安分局

区发改委
区商务委
区科委

 

2

 

推进合同能源管理模式,加大建筑节能改造力度

2.1 推进2-3个楼宇、园区、企业实施合同能源管理节能改造项目。

区商务委

 

2.2 组织3家机关、公共机构实施合同能源管理项目。

公安静安分局
区绿化市容局
中共二大

会址纪念馆

区府机管局

2.3 制定区级既有建筑节能改造实施方案。完成市有关部门下达的既有建筑节能改造目标任务。

区建交委

区房管局

2.4 推进4-5家商业商务楼宇、综合商业体、连锁企业,4-5家旅游饭店实施节能技术改造项目。

区商务委
区旅游局

 

2.5 组织3幢商务楼宇、3家旅游饭店、5个机关和公共机构开展能源审计。

区建交委
区旅游局
南京西路

街道办事处

 

2.6 积极创建6家绿色环保单位。

区环保局

区各有关部门、
街道办事处

2.7 积极创建12家绿色旅游饭店。

区旅游局

区环保局
区商务委
区科委

 

3

 

运用技术手段和制度保障,强化能耗监管

3.1 力争2013年前累计完成42幢国家机关办公建筑和大型公共建筑分项计量装置的安装和联网验收。指导督促重点用能单位完成市质量技术监督管理部门下达的能源计量数据在线采集、能源计量建设示范等任务要求。

区建交委
区商务委
区国资委
区旅游局
区府机管局
区质量技监局

 

3.2 要求符合条件的新建建筑和实施节能改造的既有建筑必须安装用能分项计量装置并与区级平台联网。

区建交委

区发改委

3.3 试点开发并逐步完善区级建筑能耗监测平台的监测管理、数据挖掘、信息统计等功能。委托第三方专业服务机构根据区节能办、监管责任部门、建筑业主或企业的不同需求,定期提供包括能耗监测预警、节能潜力分析和节能措施建议等各项内容的能耗数据报告。

区发改委
区质量技监局

 

3.4 结合上海市各类建筑合理用能指南,试点开展行业能耗分类定额管理。定期向区各行业主管部门发布纳入区级监测平台各建筑用能状况和能耗定额标准,推进各行业主管部门逐步开展行业能效对标达标、能效公示、能耗监管和评价考核,推动各建筑实施节能改造,加强用能管理,将单位建筑面积能耗有效控制在目标值内。

区发改委
区商务委
区建交委
区国资委
区旅游局
区府机管局
区统计局

区质量技监局

3.5 工业行业能耗增幅比上年下降(除中央及市属工业集团外的规模以上、在地工业企业)

区商务委

 

3.6 商业商务楼宇每平方米建筑面积能耗不超过0.08吨标煤。

3.7 旅游饭店每平方米建筑面积能耗不超过0.1029吨标煤。

区旅游局

3.8 依法加强对重点用能行业和重点用能单位节能监管。

区商务委
区建交委
区旅游局

区发改委
区统计局

3.9 对市、区重点用能单位以责任签约方式下达年度节能目标,强化考核。督促其落实能源利用状况报告制度,完成市有关部门下达的“碳交易”试点相关工作。

3.10 以节能综合奖惩制度为手段,滚动推进一定数量已实施过能源审计的楼宇、旅游饭店上报节能改造和节能措施实施报告。

区商务委
区建交委
区旅游局

区发改委

4

进一步完善相关政策,优化节能服务环境

4.1 对区节能专项扶持政策进行修订。

区发改委

区财政局
区商务委
区建交委
区旅游局

4.2 组织一批企业、楼宇、旅游饭店申报兑现本区节能政策。

区商务委
区建交委
区旅游局

区发改委
区统计局

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

加强公共机构科学节能,发挥示范带头作用

5.1 全区机关和街道单位建筑面积能耗下降1%。指导、推进区级机关和公共机构优先采用合同能源管理模式实施节能改造。按照国家颁布的节能产品政府采购清单,优先采购节能产品。

区府机管局

全区各部门、
各街道办事处

5.2 教育系统生均能耗比上年下降(除市属外的区属中、小学,幼儿园及其他教育、培训机构)。推进本行业系统单位节能工作,组织4家公共机构实施用能分项计量安装及联网项目。

区教育局

区府机管局

5.3 卫生系统单位建筑面积能耗下降1%(除部属、市属外的区属医疗卫生单位)。推进本行业系统单位节能工作,组织区中心医院实施用能分项计量安装及联网项目。

区卫生局

5.4 区级公共文化机构单位建筑面积能耗下降1%。推进本行业系统单位节能工作,重点推动区属文化场馆在改建装修中落实节能措施。

区文化局

5.5 区级公共体育机构单位建筑面积能耗下降1%。推进本行业系统单位节能工作,组织2家公共机构实施用能分项计量安装及联网项目。

区体育局

5.6 实施本机关节能技术改造项目。

区发改委
区建交委
区人保局
区教育局
区档案局
区环保局
区信访办
区绿化市容局
区检察院
公安静安分局
中共二大

会址纪念馆

区府机管局

5.7 实施本机关、区属公共机构用能分项计量安装及联网项目。

公安静安分局
区科委
区教育局
区体育局

区府机管局

 

 

 

 

6

 

 

 

各部门各司其职,形成工作合力

6.1 做好对固定资产投资项目节能评审和审查工作。

区发改委
区商务委
区建交委

 

6.2 加强对规划新建和扩建项目节能内容的审核工作。引导改建项目完善节能措施。

区规土局

 

6.3 严格执行国家和上海市新建建筑节能强制性标准。推广绿色建筑,推进新建建筑申报上海市绿色建筑。强化建筑节能项目备案,确保新建建筑节能设计和施工合格率达标。

区建交委

 

6.4 制定交通节能减排工作计划并组织实施。落实公交优先。

区建交委

区市政配套局

6.5 积极推进全装修住房、装配整体式住宅。

区建交委
区规土局
区房管局

 

6.6 指导督促物业服务企业加强节能管理。

区房管局

 

6.7 积极宣传、贯彻和严格执行国家和本市能耗限额标准、合理用能指南。强化对市场执行强制性能效标准的用能产品、能源效率标识和节能产品认证的执法检查,开展能源效率标识专项执法检查,重点打击伪造、冒用能源效率标识及利用能源效率标识进行虚假宣传的违法行为。协助市节能监察机构开展节能执法监督监察。

区质量技监局
区发改委

区商务委
区建交委

6.8 将区属国有企业年度节能目标纳入对企业的考核目标。指导督促区属国有企业完成节能减排目标任务。

区国资委

区商务委

6.9 继续加强能源统计和能源监测。

区统计局

区商务委
区建交委
区旅游局
区府机管局

6.10 继续加强全区能耗运行分析,更好地发挥统计部门对能耗的监测、预警、预测作用。

6.11 定期公布重点用能单位及公共机构能耗数据。

区发改委
区统计局

6.12 发挥区科技创新政策的引导作用,鼓励企业开展节能技术研发。节能技术研发和节能产品推广资金比上年增加。

区发改委
区科委

区财政局

6.13 组织实施可再生能源与一体化应用、园林废弃物循环利用、生活垃圾分类减量、餐厨垃圾生化循环再利用等一批节能技术示范项目。

区绿化市容局
区绿化局

区环保局

6.14 支持节能技术推广。完成市有关部门下达的节能产品推广任务。

区商务委
区科委

区社建办
各街道办事处

7

加强宣传培训力度,增强意识和能力

7.1 开展本行业企业节能专业培训。

区商务委
区建交委
区房管局
区旅游局
区质量技监局

 

7.2 面向企业、学校、社区、公共机构积极开展节能宣传周、世界环境日、节能减排全民行动、节能技术推介展览会等活动。

区科委
区府机管局
团区委
区商务委
区建交委
区教育局
区卫生局
区文化局
区体育局
区旅游局
区质量技监局
各街道办事处

全区各部门

7.3 加强节能减排报道力度,宣传先进经验,曝光反面案例,发挥舆论的引导和监督作用。

区委宣传部

全区各部门、
各街道办事处

7.4 开展低碳社区建设,加强对节电节水、垃圾分类、低碳出行等低碳生产、生活和消费方式的社区宣传和动员。鼓励各街道继续开展节能技术在社区的推广应用、辖区公共机构能源审计、居民区公共部位节能改造等各具特色的低碳社区创建工作,推进低碳生活的创新和实践。

各街道办事处

区各有关部门

 

 

8

 

强化目标责任,严格落实考核评价制度

8.1 实现万元增加值能耗下降2.6%,万元增加值能耗水平保持在全市领先地位。年度能耗增长率不超过市下达的控制目标。

区发改委及区节能减排工作领导小组各成员单位

区各相关
责任部门

8.2 做好迎接市政府对本区2012年节能目标责任考核工作。

区发改委

区各相关
责任部门

8.3 将节能减排专项资金纳入财政预算,把好财政审核关,并监督预算资金的使用。

区财政局

区发改委

各项目主管

部门

8.4 将节能减排工作纳入部门绩效考核体系,对未完成任务的部门严格落实问责制和“一票否决”制。

区人保局

区发改委
区府机管局

8.5 组织开展对全区各部门年度节能目标责任考核评价工作。

区发改委

全区各部门、
各街道办事处

8.6 落实《静安区党政机关节能管理及考核办法(试行)》,对本区党政机关节能目标及节能管理工作完成情况进行督查和考核。

区府机管局

全区各部门、
各街道办事处

8.7 制定本部门年度节能工作计划和总结,确定节能目标、任务和措施,报区节能办和区府机管局。

全区各部门、
各街道办事处

 

 

 

 

 

上海市静安区人民政府

关于印发《静安区人民政府2013年重点工作

项目化一览表》的通知

(二○一三年三月五日)

静府发〔20135

区政府各委、办、局,各街道办事处:

《静安区人民政府2013年重点工作项目化一览表》已经区政府同意,现印发给你们,请认真分解,落实责任,加快推进,确保完成。

 


静安区人民政府2013年重点工作项目化一览表

序号

           

时间

节点

责任单位

责任人

分管领导

一、经济发展

1

保持区域经济平稳健康发展,实现区级财政收入同比增长7.5%

12

区财政局

税务静安分局

杨志健

张建平

 

陆晓栋

2

开展“十二五”规划实施情况中期评估。

10

区发改委

 

陆晓栋

修订完善静安现代化国际城区目标体系。

7

组织开展全国第三次经济普查本区阶段性工作。

12

3

加强经济运行监测分析,每月汇总任务推进情况。

12

区发改委

 

陆晓栋

4

实现社会消费品零售总额同比增长6%

12

区商务委

 

巢克俭

完成外商直接投资资金到位额3.5亿美元。

11

完成海关进出口额25.7亿美元。

12

5

提升总部经济发展能级,新增5家跨国公司地区总部。

12

区商务委

区投资办

 

 

巢克俭

支持金融机构创新发展,吸引和支持企业、机构成为市QDLPQFLP试点。

12

引进专业服务业企业50家左右。

12

协助推进重点商场、商铺的招商工作。

12

完善静安南京路引进品牌评审机制。

12

引进知名品牌或企业10家。

10

6

支持新兴业态发展,推动区域电子商务特别是高端品牌电子商务建设,引进和培育12家有发展潜力的重点电子商务企业。

12

区商务委

区科委

区投资办

 

林晓珏

 

陆晓栋

巢克俭

7

探索文化创意业发展新模式,推进与上海戏剧学院的区校战略合作。 推进“华山创意园”等园区的建设。完成“昌平路静安文化创意产业集聚带”规划。

12

区商务委

区国资委

 

徐雪林

巢克俭

8

加强对全区招商引资工作的统筹协调,积极推进招商新项目落地。完成新增地方税收2亿元,力争完成2.5亿元。

12

区投资办

 

陆晓栋

9

加强对重点楼宇的跟踪服务,密切与楼宇业主的联系,排摸做好楼宇内30户重点企业的落地工作。50幢重点楼宇税收落地率提高1.2个百分点。

12

区投资办

 

陆晓栋

10

深化完善“首席联络员”制度,提升服务水平。进一步发挥区企业服务中心的作用,开辟“绿色通道”,扎实做好留商扶商稳商各项工作。

12

区投资办

区商务委

税务静安分局

工商静安分局

 

 

张建平

任网银

陆晓栋

11*

为楼宇工作人员提供流动健康驿站服务。

12

区卫生局

区社建办

区商务委

各街道办事处

骆敏华

马建超

 

各街道办事处主任

夏以群

吴文娟

巢克俭

推进楼宇立体服务站建设,为楼宇工作人员提供一站式公共服务。全年组织开展交友、讲座、运动以及公益等活动100场(次)。

9

以静安寺商圈为重点,全区新增白领午餐点30家(其中静安寺商圈新增20家)。

10

12

推进国资国企改革,加强薪酬考核管理。积极探索品牌的资本运作和产业创新,振兴“老字号”品牌。

12

区国资委

徐雪林

 

巢克俭

13

加大中小企业扶持力度,协助搭建中小企业融资平台,研究制定区促进中小企业上市政策措施,支持符合条件企业上市。

12

区商务委

区科委

区财政局

 

林晓珏

杨志健

巢克俭

14

落实《静安区质量发展实施计划(2012-2020)》。启动“质量强区”三年行动计划。

12

区质量技监局

金新其

巢克俭

15

积极推进节能减排工作,确保区万元增加值能耗比上年下降2.6%。

12

区发改委

 

陆晓栋

二、城市建设与管理

 

 

 

 

16

完成67街坊地块的第二轮签约工作。(签约生效比例达85%

4

区旧改征收办

区房管局

各相关街道办事处

李晨昊

 

各相关街道办事处主任

赵永峰

推进淮安路686号地块的第二轮征询工作。

4

完成推进恒丰路消防站地块的房屋征收工作。

12

适时启动66街坊房屋征收征询工作。

3

适时启动59街坊(一期)房屋征收征询工作。

3

轮候启动富民路92号、安远路899弄底等零星旧里的房屋征收与补偿工作。

12

完成4幅在拆基地的收尾。

12

全年完成旧区改造户数1300户,拆除二级以下旧里面积5000平方米

12

17

加快区老年健康中心重大民生项目建设。(开工建设)

12

区建交委

区环保局

区规土局

区绿化市容局

区房管局

区民防办

区府机管局

区重大办

各相关街道办事处

李晨昊

茅建宏

徐蕙良

 

 

胡建成

 

李晨昊

各相关街道办事处主任

赵永峰

加快老干部活动中心重大民生项目建设。(开工建设)

5

加快105地块重大民生项目建设。(基本完成内部安装和总体配套)

12

加快区检察院业务大楼改扩建重大民生项目建设。(开工建设)

11

加快区文化馆改建重大民生项目建设。(开工建设)

10

加快区法院扩建审判庭重大民生项目建设。(开工建设)

12

加快恒丰消防站建设。(开工建设)

12

加快大中里地块重大工程建设。(启动上部结构施工建设)

12

加快世纪盛荟地块重大工程建设。(完成地下工程施工)

12

加快南京西路688号地块重大工程建设。(基本完成内部安装和总体配套)

12

加快49号地块重大工程建设。(开工建设)

12

加快60号地块重大工程建设。(完成北坑地下结构施工,启动南坑开挖工程)

12

积极配合市地铁建设部门,稳步推进地铁1213号线静安区段站体建设及相关项目开发。

12

启动区机关大楼(常德路370号)改造工程。

6

完成60号等地块出让工作。

5

18*

完善旧住宅小区物业一体化管理,提升旧住宅小区物业管理水平。多渠道、多层次改善旧小区居民的居住条件和居住环境,完成8万平方米直管公房全项目大修。

12

区房管局

区建交委

各街道办事处

 

李晨昊

各街道办事处主任

赵永峰

19*

完成辖区内居民区5处积水点改造。

6

区建交委

区防汛办

区市政配套局

区房管局

区城管执法局执法大队

江宁路街道办事处

南京西路街道办事处

李晨昊

 

 

 

 

梁玉成

贾先斌

赵永峰

启动实施威海路(成都北路-石门一路)、北京西路(铜仁路-陕西北路)道路积水点改造大修工程。完成武定路(胶州路-常德路)道路大修工程。

11

20

加大对公共安全领域的执法和监管力度,坚持对重大安全隐患实施挂牌督办和定期通报。推进安全生产进楼宇以及企业安全生产标准化建设,逐步实现安全生产执法检查经常化、隐患排查治理常态化,有效确保城区安全运行。

12

区安监局

 

赵永峰

21*

深化全警消防联勤机制,抓好火灾隐患排查整治工作。为6个养老院、福利院,及15个幼儿园、托儿所、寄宿制学校的寝室,安装独立式火灾探测报警器。坚决遏制重特大恶性火灾事故的发生,确保全区防火安全形势持续平稳可控。

12

区公安消防支队

区安监局

区民政局

区教育局

区房管局

各街道办事处

徐浩良

 

 

陈宇卿

 

各街道办事处主任

周建国

对区内1000名居民小区保安进行消防知识培训。

11

22

加大食品安全监管力度,保障区域食品安全。

12

工商静安分局

区质量技监局

食药监静安分局

任网银

金新其

 

夏以群

巢克俭

创建一条国家级餐饮服务食品安全示范街。

12

开展食品生产企业监督检查和专项整治,每月对企业巡查率达到100%,全年产品抽检全覆盖。

12

将高风险食品种类作为检测重点,完成流通领域食品检测不少于2400组。

10

健全药品安全监管应急预案。

11

23

动态掌握街面治安信息,严格落实巡查固守等防范措施,探索通过招募特种保安、组建专职商圈保安队伍、健全完善城区管理“大联勤”格局等途径,进一步深化静安南京路沿线打防控一体化建设,提升全区社会治安防控集约化水平,实现治安管控工作的全时段、全路段覆盖。

11

区综治办

公安静安分局

工商静安分局

区城管执法局执法大队

各街道办事处

姜冬冬

朱海为

任网银

 

各街道办事处主任

周建国

24

深化排堵保畅工作机制,严格执法管理措施,深入推进道路交通顽症治理、“两类车”、打击非法客运行为等专项整治工作,全力确保辖区道路交通安全、有序运行。

11

公安静安分局

工商静安分局

区市政配套局

区残联

各街道办事处

 

任网银

 

 

各街道办事处主任

周建国

25

积极推进静态交通管理和规划建设,加强对停放标识、设施等的维护和管理,进一步缓解“停车难”问题。

12

区建交委

区市政配套局

公安静安分局

区社建办

李晨昊

 

 

马建超

周建国

26

建成区市政市容管理指挥中心平台,逐步形成统一指挥管理、综合协调运作、联动巡视督查、权威考核评价的运作体系。

11

区绿化市容局

区民防办

区应急办

区防汛办

 

胡建成

 

 

赵永峰

27*

在曹家渡街道试点基础上,在全区推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,完成38所学校、5个菜市场、2个公园、50个机关单位的垃圾分类收集处置。

12

区绿化市容局

区文明办

区社建办

各街道办事处

 

唐凌峰

马建超

各街道办事处主任

赵永峰

5.38万户居民家庭免费发放环保大礼包。

6

三、社会事业

28

加快智慧城区建设,不断提升城区信息化水平。

12

区科委

林晓珏

夏以群

29

充分发挥“十二五”区域教育重点课题“走向个性化:发达城区教育内涵发展新探索”的引领辐射作用,聚焦课程与教学改革,进一步落实素质教育项目,完善教育公共服务体系。

12

区教育局

陈宇卿

夏以群

30

深化“十分钟公共文化圈”建设。

12

区文化局

张爱华

夏以群

启动静安区文化馆改建工程。

7

基本建成数字图书资源服务平台。

12

启动中共中央阅文处旧址保护和开发。

12

完成安义路毛泽东旧居的保护性修缮。

12

完成中共上海地下组织斗争史陈列馆暨刘长胜故居的保护性修缮。

10

31*

为五个街道增设20个社区影视厅,配置音频、视频放映设备和网络片源库,为社区居民免费提供数字高清影视服务。

12

区文化局

区科委

各街道办事处

张爱华

林晓珏

各街道办事处主任

夏以群

32

深化前期研究,精心做好“印象张园”项目的开发策划。

12

置业集团

区建交委

区商务委

区文化局

区规土局

南京西路街道

周明耀

李晨昊

 

张爱华

徐蕙良

贾先斌

赵永峰

夏以群

巢克俭

33

稳步推进健康城区第三周期建设,深入开展慢性非传染性疾病综合防控工作,全面完成第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。深化区域医疗联合体体制机制改革,完善康复医疗服务体系,大力发展社区卫生服务。加快公共健康服务信息系统(二期)项目建设,进一步提升社区卫生信息化水平。

12

区卫生局

骆敏华

夏以群

34

优化体育事业发展环境, 加强公共体育设施建设,推进区属场馆和学校操场公益性开放。

12

区体育局

 

夏以群

贯彻市民健身条例,推动全民健身工作,提高群众体育工作水平。

12

备战组队参加上海市第十五届运动会。

11

继续办好世界杯女子花剑赛事活动。

5

继续办好上海国际马拉松健身跑赛事活动。

10

开展形式多样的青少年体育赛事和活动。

12

35

开展“静安区人口构成特点及公共资源配置”研究,继续开展“为独生子女的退休父母患重大疾病住院提供住院护工费补贴”项目。

12

区人口计生委

 

夏以群

36

完善数字档案馆(二期)建设。

9

区档案局

张海根

夏以群

完成《静安区志(1993-2010)》初稿。

12

四、社会建设和管理

37*

深入实施积极的就业政策,全面完成市政府下达的就业、创业、培训等指标,推进创业型城区建设。

12

区人保局

区商务委

工商静安分局

各街道办事处

 

 

任网银

各街道办事处主任

吴文娟

加强职业培训和公共就业服务,完成职业技能培训10000人次。

12

鼓励创业带动就业,新增1个创业园区,完成创业培训800人次,帮助成功创业300人。

12

新增1个青年创业实践孵化园。

6

38*

加强养老机构建设与管理,建成蝴蝶湾敬老院。

6

区民政局

各街道办事处

 

各街道办事处主任

吴文娟

深化居家养老服务内涵,逐步推进“乐龄生活圈”建设。

9

8400名需要生活照料的老年人提供社区居家养老服务。

6

新设1个社区老年人助餐点。

6

开展老年人社区援助服务,为3000名高龄老人提供家庭互助服务。

12

80个低保困难老年人家庭提供居室适老改造。

12

39*

为辖区内户在人在的65岁以上老年人进行免费健康体检。

12

区卫生局

区民政局

各街道办事处

骆敏华

 

各街道办事处主任

夏以群

40*

为本区特殊困难家庭提供“菜单式”助困服务:为困难原高龄纳保老人提供医疗“起付线”(标准)补贴、生活补贴。

12

区民政局

区残联

各街道办事处

 

 

各街道办事处主任

吴文娟

为低收入以下残疾人家庭提供水、电、煤补贴。

9

为符合条件的精神残疾人提供免费用药。

12

为有需求的困难群体提供个性化、专业化精神慰藉服务。

12

推进实施“支出型贫困”救助帮扶工作,努力保障困难家庭的基本生活。

9

41*

加强社区商业建设,研究制定静安区社区商业评价指标体系,调整优化网点布局,深入推进大众早餐工作。做好蔬菜保供稳价和菜价检测分析工作。全面完成本区菜市场标准化建设。推进菜价信息和便民服务进社区。

12

区商务委

区国资委

 

徐雪林

巢克俭

42

深入推进社区(街道)管理机制调整优化。强化居委会自治能力建设。加强社区“五个中心”的规范化建设和能力建设。深化社会工作“三实”(实习、实训、实验)基地建设。进一步完善社区工作社会绩效评估体系。

12

区民政局

区社建办

区文化局

区卫生局

区综治办

各街道办事处

 

马建超

张爱华

骆敏华

姜冬冬

各街道办事处主任

夏以群

吴文娟

43

发挥区社会组织服务中心的功能作用,进一步完善社会组织培育发展方式,加强社会组织领军人才队伍建设。加大政府购买社会组织公共服务监管力度。探索建立社会组织诚信监督系统,加强社会组织自身建设。

12

区社建办

区民政局

马建超

 

吴文娟

44

以静安区社区矫正中心建设为抓手,突显“三位一体”大帮教的工作优势,继续保持社区矫正与安帮工作在全市的领先地位。

12

区司法局

 

吴文娟

45

加大执法联动工作力度,进一步提升在城市环境、公共安全、市场秩序等监管执法领域的工作实效。

12

区府法制办

区城管执法局执法大队

区安监局

工商静安分局

陈永建

 

 

任网银

赵永峰

巢克俭

46

落实信访责任制,妥善处理各类突出矛盾,确保不发生因信访问题引发的重大群体性事件和恶性事件。促进初次信访事项100%转送交办、100%受理告知、100%按期办结,力争将初次信访事项办结后的重复率控制在20%以内。推进信访核查终结机制,实现信访程序终结、化解方案终结和非正常上访行为终结。做好“12345”市民服务热线转交办事项和答复工作。

12

区信访办

区综治办

姜冬冬

吴文娟

五、政府自身建设

47

加强公务员队伍建设和管理,以争做人民满意公务员活动为载体,大力推进公务员队伍职业道德建设和作风建设。

10

区人保局

 

 

切实加大培训培养力度,提升培训的针对性。

12

48

推进行政审批制度改革,建立审批联动机制。加快建设区行政服务中心,创新服务模式,探索“一口一门相结合”的服务模式。推进政务公开方式方法创新,健全电子监察系统,打造开放透明的政务环境。

12

区监察局

区府办

 

董海明

 

陆晓栋

49

继续推进国库单一账户改革工作,进一步拓展绩效评价管理试点范围。加快推进“三公”经费预决算、部门决算、专项资金等信息的公开。

12

区财政局

区府办

区审计局

杨志健

董海明

任从青

 

陆晓栋

完成2012年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作。

7

50

深入开展“六五”普法活动,做好“六五”法制宣传教育的中期迎检工作,深入推进静安法治文化建设。

12

区司法局

区建交委

区商务委

区国资委

区人保局

区文化局

 

李晨昊

 

徐雪林

 

张爱华

吴文娟

51

认真办理好人大代表书面意见和政协提案。

12

区府办

区各相关部门

董海明

区各相关部门负责人

陆晓栋

 

注:1、标*号项目的全部或部分工作已列为2013年度区政府实事项目;

2、责任单位中排首位的单位为牵头单位;

3、责任人职务如有变动,由该责任单位的负责人自然替补。

 

 


二○一三年一至三月份区政府人事任免事项

 

                             任命职务    

王立萍          上海市静安区商务委员会副主任、上海市静安区金融和专业服务业办公室主

任;

            上海市静安区投资服务办公室副主任;

            上海市静安区投资服务办公室副主任;

袁宏燕          上海市静安区统计局局长;

马颖慧          上海市静安区经济委员会主任;

叶景辉          上海市静安区粮食局局长;

            上海市静安区人力资源和社会保障局副局长、上海市静安区就业促进中心主

任;

郝成城          上海市静安区审计局副局长(试用期一年),任职时间自201210月起;

徐忠柱          上海市静安区人民政府办公室副主任;

            上海市静安区人民政府社会建设办公室副主任;

            上海市静安区纠正行业不正之风办公室主任;

徐蕙良          上海市静安区土地管理中心主任;

蔡海骏          上海市静安区土地管理中心副主任;

刘建光          上海市静安投资有限公司副总经理。

 

                            免去职务

            上海市静安区旅游局副局长职务;

            上海市静安区统计局局长职务;

            上海市静安区经济委员会主任、上海市静安区粮食局局长职务;

            上海市静安区人力资源和社会保障局副局长、上海市静安区就业促进中心主任

职务;

李海立          上海九百(集团)有限公司监事长职务;

陆林根          上海静安区建设总公司监事长职务;

                      上海市静安区人民政府南京西路街道办事处副主任职务;

顾朝渊          上海市静安区卫生局副局长职务;

张俊威          上海市静安区审计局局长助理职务;

徐忠柱          上海市静安区监察局副局长职务;

            上海市静安区社会团体管理局副局长职务;

            上海市静安区人民政府社会建设办公室副主任职务;

            上海市静安区纠正行业不正之风办公室主任职务;

李晨昊          上海市静安区土地管理中心主任职务;

刘建光          上海市静安区建设和管理服务中心常务副主任职务;

           上海市静安区行政学院副院长职务

上海市静安区人民政府办公室

转发区民政局《关于做好2013年静安区元旦春节

帮困送温暖活动的通知》的通知

(二○一三年一月九日)

静府办发〔20131

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区民政局《关于做好2013年静安区元旦春节帮困送温暖活动的通知》已经区政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

 

关于做好2013年静安区元旦春节帮困送温暖活动的通知

 

2013年元旦春节将至,按照党的十八大关于多谋民生之利、多解民生之忧、解决好人民最关心最直接最现实的利益问题的要求,以及市委、市政府关于强化民生保障,把帮困送温暖工作作为当前重点工作来抓的要求,切实保障节日期间全区困难群众的生活,现就本区开展2013年元旦春节帮困送温暖活动通知如下:

一、加强组织领导,确保帮困送温暖工作落到实处

开展节日帮困送温暖工作,安排好节日期间困难群众的基本生活,是体现党的宗旨、为民解困的好事、实事,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是“重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。各部门和单位要在区委、区政府的统一领导下,围绕人民群众“三最”问题,深入基层,深入第一线,深入困难群众家中,了解群众需求,主动为群众排忧解难,及时将温暖送到困难群众心中。2013年元旦春节帮困送温暖工作要以“惠民生、暖民心、促和谐”为主题,制定切实可行的帮困工作计划,采取有效措施,抓好时间节点,在传统节日中体现党和政府关爱,在走访慰问中了解群众基本需求,努力做到困难群众得实惠、党员干部受教育、社会各界创和谐,确保困难群众度过一个欢乐、祥和的节日。

二、增强为民意识,确保帮困送温暖措施有效实施

2013年元旦春节帮困送温暖活动按照“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”的原则,各相关职能部门要主动为失(无)业人员、困难职工、离退休人员以及老、弱、病、残等弱势群体提供就业援助、医疗帮困、教育帮困、助残、助老等方面的帮困服务,及时落实好各项节日帮困送温暖政策。

(一)以民政部门为主,落实社区困难群众的帮困措施

1、一次性节日生活补助

1)现金补助。一是重点优抚对象(伤残抚恤对象、定期抚恤对象、定期定量补助对象)每人390元;二是重残无业人员等民政特殊救济对象每人300元;三是对当年度享受大重病医疗救助帮困及有其他特殊困难的人员,酌情掌握人均补助300元。

2)实物补助。对低保家庭(不含前述现金补助人员),按户发放价值150元的“节日补助券”,按照“就近方便”原则指定供应点凭券领取粮油制品。凡承担指定供应的销售点必须提供充足的货源和公道的价格,保质保量地做好销售服务工作。

2、其他补助

对传统救济对象中的“三无”对象和其他御寒有困难的救助对象,实施冬令御寒补助,补助标准为人均230元;月养老金偏低且无子女的“一老养一老”家庭每户300元;市、区民政福利事业单位集中供养对象每人90元(其中伙食费50元,实物补助40元);对在区救助管理站滞留的对象,春节期间给予节日伙食补贴每人50元;对长年累月坚持义务为社会救济孤老、重点优抚对象服务的包户组成员进行节日慰问,并赠送适量的慰问品,金额按每人150元掌握。

3、综合帮扶

对因大重病等原因造成的支出型贫困家庭,包括现行救助政策没有覆盖或者享受救助后仍有特殊困难的对象给予个案帮扶,每户帮扶标准1000-3000元(平均2000元)。

4、慈善帮困

组织开展“蓝天下的至爱——万户助困活动”,由区慈善基金分会对本区困难家庭发放春节帮困金,每户500元。

5、一次性节日帮困

一是对本区低保以及有特殊困难的低收入家庭,按每户300元的标准,发放一次性节日帮困金。二是应对物价上涨,对本区低保以及有特殊困难的低收入家庭,每户发放价值100元的“马大嫂”便民服务卡。三是慰问本区养老机构、一线帮困工作机构组织和社区困难老人。

以上各类补助的发放工作在春节前全部落实到位。各街道要广泛排摸,统筹政策资源,确保全覆盖、保基本、不遗漏、少重复。要充分发挥居委会帮困金的作用,做好社区帮困送温暖拾遗补漏工作,对未享受上述帮困措施的困难群众予以适当帮助。

(二)以人力资源和社会保障部门为主,对家庭生活困难、符合领取失业保险金条件的对象给予困难失业人员一次性生活补助;对按月领取养老金的“城保”、“镇保”人员给予一次性生活补助。同时继续加大对就业困难人员的就业援助力度。

(三)以建交委、总工会、妇联、残联等部门和单位为主,做好对支内回沪人员,困难老劳模,身患重病、高龄的老“三八”红旗手,重残无业,统战系统中的高龄、孤寡、重病妇女,困难农民工等人员的节日帮困慰问工作。

三、集聚社会资源,形成社会化帮困的整体合力

帮困送温暖工作,既要发挥政府救助的主渠道作用,又要发挥社会化帮困的补充作用,形成党委、政府领导下“民政牵头、部门尽责、依托社区、社会参与”的工作格局,切实把党和政府的政策关怀、社会的温暖送进千家万户。

区财政局要切实保障节日帮困送温暖资金,区审计局等相关部门要加强对资金的监管,确保帮困资金的使用依法合规。

区属机关、企(事)业单位在精心安排好本单位困难职工帮困工作的同时,要积极开展社区结对帮困活动,及时将本单位元旦春节帮困送温暖工作计划报送区社会救助帮困工作协调委员会办公室,并于春节前对结对帮困家庭普遍开展一次走访慰问活动。

区慈善基金分会要组织开展好“蓝天下的至爱”系列慈善活动。以“阳光慈善,幸福公益”为主题,突出助老、助残、助医、助学和扶贫帮困重点,做好“姐妹情”千店义卖、“万人捐、帮万家、让特困家庭过好年”,静安寺庙春节帮困送温暖和“中华”、“恒隆”、“活水”、“手拉手”等结对助学活动,并借助相关媒体进行宣传报道,营造“人人可慈善、行行做慈善”的慈善文化氛围。

区红十字会要组织落实好“千人帮万家”迎春募捐帮困活动,为因病致贫、因灾致贫等困难家庭提供生活帮困补助。

各街道要积极发动社会组织、社区义工(志愿者)等参与献爱心、送温暖活动,采取实物帮、劳务帮、及时帮、分类帮、结对帮等多种形式,把救助帮困个性化服务工作做深、做细、做实。

宣传部门要大力宣传帮困送温暖工作中涌现出来的好人好事和工作亮点,通过舆论倡导,弘扬中华民族互帮互济的优良传统,营造和谐温馨的社会氛围。

四、强化信息管理,发挥区帮困信息系统的整合作用

为使社会帮困资源能合理配置、有机衔接、互相补充,全区节日帮困送温暖工作继续遵循“条块结合,以块为主”的原则,通过“静安区救助帮困业务管理信息系统”,充分发挥街道在帮困送温暖工作中“一口上下”的枢纽平台作用。各部门(单位)要按照各自的职责,落实信息管理责任人,负责单位帮困及走访慰问的信息录入工作,全面反映全区困难人群的总体受益情况、资金使用情况以及各单位帮困送温暖工作的落实情况,确保信息数据的准确性、及时性。各单位(部门)统计汇总情况和工作总结于220日前报区民政局。

 

 

上海市静安区人民政府办公室

关于转发区财政局《静安区政府财力建设项目

财务监理管理暂行办法》的通知

(二○一三年一月十五日)

静府办发〔20132

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区财政局《静安区政府财力建设项目财务监理管理暂行办法》已经区政府第42次常务会议通过,现转发给你们,请遵照执行。

 

静安区政府财力建设项目财务监理管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条(目的依据)

为了进一步提高本区政府财力资金的运行效率和使用效益,切实规范本区政府财力建设项目的财务(投资)监理(以下简称“财务监理”)工作,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理规定》、《上海市市级建设财力项目财务监理管理暂行办法》等有关规定,特制定本暂行办法。

第二条(定义)

区政府财力建设项目资金的财务监理管理是指:区财政局会同项目主管单位、项目单位通过招标等竞争方式,选择专业化的社会中介机构(以下简称“财务监理机构”),依照法律、法规、规章等相关规定,对区政府财力建设项目进行全过程的资金监控、财务管理、投资控制和绩效评价工作。

第三条(适用范围)

凡是由政府财力资金安排的,符合下列条件之一的建设项目均属本暂行办法的适用范围。

(一)党政机关办公楼及业务用房、事业单位的办公楼新建、改建、扩建、购置,不包括日常维护;

(二)各类社会公益类项目(如学校、医院、社区公共设施、体育场馆等)和事业单位业务用房的新建、改建、扩建、购置,不包括日常维护;

(三)总额在50万元以上(含50万元)的党政机关、事业单位及公益类的装修项目;

(四)各类城市基础设施建设、市容环境建设、绿化建设、环境保护建设项目(包括市政道路的辟筑、拓宽工程、新建绿地,不包括日常维护、综合整治和各类改造、大中修);

(五)区政府确定应由区财政出资的其他建设项目。

 

第二章  财务监理的原则、职责

第四条(监理原则)

财务监理机构应当严格按照国家的有关法律、法规及项目可行性研究报告、初步设计等,遵循合法性、公正性和客观性的原则,开展财务监理工作,并承担相应的审查责任和法律责任。

第五条(职能分工)

区财政局是区政府财力建设项目实施财务监理制的职能主管部门,负责管理财务监理机构的委托、监督、指导和考核等工作。

项目主管部门负责协助区财政局开展对财务监理机构的委托、监督、指导和考核工作,并承担项目资金使用和项目投资控制的监管责任。

项目单位负责配合财务监理机构开展工作,及时向财务监理提供与项目有关的文件材料和现场办公的必要条件。参与对财务监理机构的考核。对财务监理提出的书面请求予以书面答复,如果涉及总投资变更的,需事前以书面报告形式及时向区发改委、区财政局申请,待审核同意后,方可实施变更,未提交申请造成的一切后果由项目单位负责。

财务监理机构在遵循财务监理原则的基础上,对项目主管部门、项目单位提出的合理的变更事项,经测算后将测算结果以书面形式报告项目主管单位和项目单位。如提出的变更事项是不合理的或是擅自提高建设标准的,财务监理机构必须以书面形式提醒项目主管单位和项目单位不得擅自变更项目事项。如未及时以书面形式提醒项目主管单位和项目单位的,由此造成项目超概(预)算后果的,财务监理机构要承担相应的管理责任。如果及时提醒项目主管单位和项目单位,但是项目主管单位和项目单位未采纳而造成的超概(预)算后果的,项目主管单位和项目单位应承担相应的管理责任。

 

第三章  财务监理的内容

第六条(工作内容)

财务监理工作内容包括:财务管理、投资控制(含工程价款结算审核)及绩效评价工作。

第七条(财务管理)

财务监理机构负责的财务管理工作主要包括:

(一)全过程参与指导基建会计核算,协助项目单位制定相关的财务制度和规定。

(二)协助项目单位正确设置会计科目,指导项目单位规范财务核算方法,参与并审核各类财务报表的编制(月报、年报)

(三)协助项目单位严格执行项目预算,定期检查、审核对比执行情况和预算之间的差异,及时发现和分析超预算情况,事前以书面形式报区财政局审批。

(四)协助项目单位对项目建设过程中物资采购、保管、领用三个环节的管理及财务核算。

(五)协助项目单位正确编制工程竣工决算,协助通过政府审计及竣工财务决算审批。

第八条(投资控制)

财务监理机构负责的投资控制工作主要包括:

(一)参与项目扩初设计和方案认证。

(二)根据本区情况和建设标准参与项目的概算、预算的编制。

(三)根据《基本建设财务管理规定》(沪财建〔2002189号)、《进一步规范本市政府投资项目建设单位管理费用管理有关问题的通知》(沪财建〔201076号)文件规定,加强对建设单位管理费用的开支范围、开支标准重点监控。

(四)参与项目施工前、施工中、竣工各个阶段的造价控制。

1、参与工程勘察、设计、施工、施工监理、设备采购等招标工作,对招标文件和工程量清单进行审核,并出具书面审核意见。

2、参与合同谈判,并对合同中的价款、付款方式、变更、索赔等条款提出书面审核意见。

3、协调配合与工程监理单位(主要负责质量控制和施工进度控制)工作,严格签证制度。

4、参加工程例会,随时掌握工程进展,实施造价控制的跟踪管理。

5、根据项目进展情况,定期向区财政局、项目主管单位、项目单位汇报工程进度、资金使用情况;及时预警可能发生的超预算情况,分析产生的原因并提出解决的方法和方案,以书面形式报区财政局。待区财政局会同有关部门审核同意后,方可实施变更。

6、协助项目单位检查各类合同的履行情况。

7、项目竣工审价完成后,编写决算审价分析报告,报送区财政局、项目主管单位、项目单位。

第九条(绩效评价)

财务监理机构应对项目的实施效果作一评价,即对项目实施的内容,预期目标完成情况,完成后的经济、政治、社会、生态等效益,资金管理效率,投资控制的效果作客观公正的全面评价,就评价结果出具书面绩效评价报告,及时提供给区财政局、项目主管单位、项目单位。

 

第四章  财务监理机构的准入和选择

第十条(准入条件)

财务监理机构的主体可以是造价咨询公司、会计师事务所以及造价咨询公司和会计师事务所组成的联合体。其中工程价款结算咨询业务的承接,按照《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004369号)的有关规定执行。

财务监理机构还需具备以下条件:

(一)造价咨询公司取得乙级资质及以上的工程造价咨询企业资质证书3年以上,会计师事务所成立满3年以上。

(二)配备从事工程概算、预(结)算、竣工财务决算审查工作的专业技术人员10人以上,并且配备有取得注册造价工程师资格、注册会计师资格的专业人员(或聘请具有注册会计师资格的专业人员)。

(三)近3年内未发生过违纪违规行为,具有良好的社会信誉和专业素质,且技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度等制度齐全完善。

(四)接受委托承担项目财务监理工作的专业人员遵守国家法律、法规,专业素质高,职业道德好,并且在近3年内没有违法、违规执业行为。

第十一条(选择方式)

根据准入条件,结合区情和建设项目的数量和要求,遵循公开、公平、公正的原则,经政府采购程序,每三年确定一批准入的财务监理中介机构,为本区政府财力建设项目实施财务监理工作。

第十二条(委托原则)

(一)财务监理机构选择:

为了便于管理,在一般情况下,由区财政局根据准入的财务监理机构名单,选择3家推荐给项目单位,由项目单位在推荐的名单中选择一家财务监理单位。

(二)委托主体:

1、项目投资金额为5000万元以上(含5000万元)的,由区财政局和项目主管部门及项目单位共同委托财务监理机构。

2、项目投资金额为50万元(含50万元)至5000万元的,由项目主管单位或项目单位与区财政局选择推荐的财务监理机构签订委托合同,合同报区财政局备案。

在以上2种情况中,遇区级财力以资本金注入、贴息等方式投入的项目,由项目主管部门与区财政局选择推荐的财务监理机构签订委托合同,合同报区财政局备案。

 

第五章  财务监理的收费标准和拨付

第十三条(费用标准)

财务监理的收费标准,参照《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》(财建〔2001512号)的收费标准,以及《上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准》(沪建计联〔2005834号)中“施工阶段全过程造价控制”的收费标准执行。具体合同金额,按照评标的结果确定。

第十四条(费用构成)

财务监理费用与财务监理的工作质量考核挂钩,财务监理费最多支付至80%,至少留存20%的费用作为质保金,视监理工作质量情况拨付。

财务监理委托合同,原则上采取闭口合同(其中工程造价审核收费按照《上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准》有关规定执行)。工程实施后发生的概算调整,财务监理费用不得增加(除不可抗力因素造成的,再另行协商)。

第十五条(费用拨付)

财务监理费用列入项目建设成本,财务监理费用由财务监理机构按照合同约定提出申请,填写财务监理费拨付申请表,并附合同,经项目主管部门或项目单位初审后报区财政局审核后,由区财政局按照国库集中拨付的有关规定直接拨付至财务监理机构。以资本金注入、贴息等方式投入的项目,财务监理费用由委托单位按照合同约定拨付给财务监理机构。

 

第六章  财务监理机构的考核和监督

第十六条(考核方式)

财务监理工作质量考核由区财政局会同项目主管部门、项目单位等机构,采取年度考核和末次考核相结合的方式进行。即每年定期对财务监理工作质量进行一次考核,在项目通过审计和竣工财务决算批复并完成绩效评价工作后进行末次考评。

第十七条(考核内容)

考核内容包括财务监理机构的工作态度、资料管理完整性、人员到位情况、项目预算审核的完整性及偏差程度、资金财务监控的准确性、投资控制情况、财务监理报告及时性和真实性、重大事项预警机制、绩效评价工作质量等方面。

第十八条(监督管理)

财务监理合同中应明确上述考核方式和考核内容,并明确财务监理机构不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,财务监理机构应当承担违约金、赔偿损失,相应的违约金、赔偿款由区财政局从应付监理费中扣除。

 

第七章  附则

第十九条(生效)

本暂行办法自2013 3月1日起施行,有效期为2年。

 

 

上海市静安区人民政府办公室

关于转发区发改委《静安区国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要中期评估工作实施意见》的通知

(二○一三年三月十九日)

静府办发〔20133

区政府各委、办、局,各街道办事处:

区发改委《静安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估工作实施意见》已经区政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

 

静安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

中期评估工作实施意见

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神,加快推进“十二五”规划实施承前启后的关键一年。为确保全面完成《静安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“《纲要》”)各项目标任务,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定,我区将组织开展“十二五”规划中期评估工作。

一、评估目的

以党的十八大精神为引领,围绕建设国际静安、构建和谐家园的发展目标,客观评估区“十二五”规划执行情况,评价判断规划实施取得的成效、存在的问题及原因,并根据外部发展环境变化提出进一步推动规划实施的对策建议,确保规划纲要提出的各项目标任务如期完成,并为编制“十三五”规划奠定扎实的工作基础。

二、评估原则

(一)全面统筹与突出重点相结合的原则。全面分析评价区域经济社会发展总体目标实现程度,突出对约束性指标完成度的分析,客观评价政府履行公共职能和提供公共服务等完成情况。

(二)定量分析与定性分析相结合的原则。采取定量分析与定性分析有机结合的方法,定量评估《纲要》各相关指标完成情况,定性评估《纲要》总体目标任务与政策措施的实施情况,整体评价《纲要》实施效果。

(三)常规统计与抽样调查相结合的原则。充分利用常规统计渠道采集数据,准确分析评估客观指标值完成情况;对规划中的主观指标及没有常规统计渠道的量化指标,要由指标对应的职能部门牵头,区发改委、区统计局配合,组织专门力量进行抽样调查,确保统计分析及评估真实有效。

三、评估重点

中期评估以《纲要》为主要对象。评估时点为20111月至20136月的完成实绩,并分别预测2013年度和整个五年的完成情况。

评估重点包括以下内容:

(一)总体目标实现程度。总体目标是指《纲要》第一部分提出的“十二五”期间区域经济社会发展主要目标和7项具体目标。对《纲要》总体目标实现程度要进行全面、客观、准确的评估。

(二)主要指标进展情况。主要指标是指《纲要》第一部分提出的37个指标群。对各主要指标的执行情况,尤其是8个约束性指标的完成情况要进行重点评估。

(三)其他指标完成情况。其他指标是指未列入37个指标群,但在《纲要》“一港四区”各项建设任务中明确提出的量化指标。对此类指标的执行情况要逐一进行评估。

(四)重点工作推进情况。重点工作是指《纲要》中提出的“一港四区”建设各项具体工作任务。对重点工作的实施进度、实施成效以及存在的问题与原因要进行客观准确的评估。

(五)重点项目推进情况。重点项目是指《纲要》“一港四区”建设任务中明确提出的基础设施建设项目、信息化建设项目以及公共服务发展项目等内容。对重点项目的实施进度、实施成效以及存在的问题与原因要进行具体的评估,对规划中确定的重点项目,目前尚未启动的,应说明未启动的原因及下一步考虑。

四、组织方式

(一)组织架构。成立区“十二五”规划中期评估工作领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,领导小组成员由区“十二五”规划编制部门主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在区发改委,由区发改委主任兼任办公室主任。

(二)职责分工。中期评估工作由区“十二五”规划中期评估工作领导小组牵头,区发改委负责具体组织实施。

全区各相关部门按照各自职能定位,对《纲要》中涉及本部门工作领域的内容(包括总体目标、主要指标、其他指标、重点工作、重点项目等),就实施推进的具体情况进行分析评估,形成专项评估材料上报区发改委。区发改委形成《关于<静安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>实施情况中期评估报告》。

五、时间安排和工作步骤

“十二五”规划中期评估工作分为三个阶段。

(一)前期准备阶段(20135月前)

120131-2月:区政府审议并由区府办转发区“十二五”规划中期评估工作实施意见;建立健全组织架构,成立区“十二五”规划中期评估工作领导小组;区发改委梳理形成各相关部门评估工作职责分工一览表。

220133月:区“十二五”规划中期评估工作领导小组召开区“十二五”规划中期评估工作推进会,全面动员部署中期评估工作,明确各部门具体职责分工;各相关部门按要求建立本部门评估工作班子并积极开展工作。

320134-5月:区发改委召开区“十二五”规划中期评估工作培训会;各部门根据职责分工开展中期评估数据采集和材料撰写工作,对没有常规统计基础的量化指标,组织专门力量进行抽样调查,区统计局提供技术支持。

(二)报告起草阶段(20136月-8月)

120136-7月上旬:区发改委形成区“十二五”规划中期评估报告思路框架;各部门根据职责分工完成本部门具体负责的评估内容并上报区发改委;

220137月中旬-8月:区发改委起草形成区“十二五”规划中期评估报告初稿并征求部门意见,根据部门反馈意见修改完善评估报告。

(三)报送审议阶段(20139月)

形成区“十二五”规划中期评估报告送审稿报区政府审定,并由区政府提请区人大审议。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各相关部门要高度重视区“十二五”规划中期评估工作,按照各自职责分工积极组织落实。各部门主要领导牵头负责本部门评估工作,同时要明确一名分管领导和一名联络员。要健全工作机制,完善工作计划,认真部署落实评估工作。

(二)加强调研分析。各相关部门要根据分工安排,紧紧围绕本部门评估的总体目标、主要指标、其他指标、重点工作和重点项目(具体任务以区“十二五”规划中期评估工作领导小组办公室下达的职责分工一览表为准),坚持实事求是,加强调查研究,客观、真实评价规划实施成效、存在问题及原因,并对进一步推动规划顺利实施提出意见建议。

(三)加强协调配合。中期评估工作涉及部门多,时间紧,任务重,区发改委要加强对评估工作的统筹协调,各相关部门要从服务全区经济社会发展的全局出发,各司其职,各负其责,加强衔接,密切配合,确保评估工作顺利推进。

 

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