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2017年上海静安国际大数据论坛新闻通气会现场实录


【来源:区新闻中心 发稿时间 :2017-07-04 15:01 阅读次数:【推荐】 【纠错】
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时间:2017年7月4日
地点:市北商务中心(江场三路258号三楼宴会厅中厅) 
 现场照片   
   
主持人:各位领导,各位嘉宾,大家下午好,很高兴今天与媒体的朋友相聚在这里,一起走进大数据的世界。刚才在数据应用中心做了参观,在汤总的讲解下,大家对于大数据在社会治理、日常生活方面,带来的很多改变,有了直观的感受。
    7月6号的主题是2017年上海静安国际大数据论坛,在上海展览中心举行。届时,来自学界、业内的大咖集聚于此。为了让媒体朋友深入了解上海大数据产业近年的发展成果,以及大数据在城市管理中的应用案例,今天我们邀请了各方面的领导和嘉宾,为我们进行深入地解读。 

    首先为大家介绍一下出席今天新闻通气会的领导和嘉宾,他们是:静安区副区长周海鹰、市经信委大数据处处长张英、市北高新集团董事长周群、区统计局局长袁宏燕、区公安局分局指挥处李健、上海数据交易中心CEO汤奇峰、市经信委的林主恩主任、大数据处陈言春副处长。

    首先,请张英处长为我们介绍上海大数据产业发展的整体情况,以及本次大数据论坛的亮点内容。
   
张英:尊敬的周区长,各位记者朋友大家下午好。很高兴有这个机会,介绍大数据论坛的工作进展。2016年10月份上海获批大数据国家综合试验区以来,整个上海积极贯彻落实国家大数据战略,加快创建国家大数据综合试验区,打造“五位一体”大数据产业综合生态。大数据产业发展呈现了蓬勃发展的良好态势。
    我相信在座很多的记者,一直跟着我们观看了很多的企业,观看了整个的生态发展。特别是前面看了数据交易中心的展示,体现了整个上海在大数据领域当中所做的工作,大数据在科技决策方面提供广阔的前景,以及发展的趋势和方向。
    今年两会期间,总书记在上海代表团讲话当中提到:希望上海能够在利用互联网大数据信息技术,加快城市管理和社会治理上面,更加科学化、精准化、智能化地推进。所以,今年上海大数据产业发展的工作重点就是加大在城市管理中的应用。我们静安区也是上海大数据产业发展的重要基地,要一起推动上海大数据产业发展。
    从全市的推进工作来讲,我们“五位一体”的发展进展非常顺利。大家可以看到随着综合试验区的获批,我们以大数据支撑城市管理和社会治理作为关键任务,推动形成了一些重点领域的示范应用。上海数据交易中心获批承担了国家大数据流通与交易技术;国家工程实验室,万达信息,也获得了国家医疗大数据的工程实验室,力争在一些重大领域和方向上面承接国家部委重点课题的研究,开展一些工作;同时,相关产业基金,基地发展产业联盟和研究中心的生态体系方面,也获得了较大的进展。
    特别是上海设立了静安、杨浦两个大数据发展产业基地,静安在这一年当中取得很多的进展,周区长详细地给各位记者朋友做介绍。我们可以看到两个基地快速成长,我们积聚大数据龙头企业,形成市区联合发展的生态体系。
    在大数据产业发展的联盟建设方面,最近汇同全市的发展,有500多家大数据企业加入联盟,形成了我们大数据系统活动平台。在政府数据资源开放方面,2016年印发了上海市政务数据资源共享办法,形成了一定的规范。上海的网站,在全国是名列第一。我们已经形成了46家部门,1.6万条的编目数据,跟23万政府开放目录。通过数据开放,向社会开放1200项的数据。开放内容涵盖经济建设,资源环境,信用服务等12个重大领域,为激发社会各界对开放数据的认知和价值挖掘,提供了很好的经验。这两年我们在市经信委和相关部门的支持下,我们举办联合创新大赛——这个大赛是第三届,今年这个大赛紧紧围绕城市管理的主题开展。
    大赛前两年有一批优秀团队、获奖作品,获得了投融资机构青睐。实现开放数据、创新应用、落地孵化三位一体的目标。整个发展过程当中,不断统筹大数据的资源,推动商业数据流通和开放,特别是数据交易中心在2016年10月正式上线运营以来,聚焦精准营销等30多个数据单品,有20多家的会员企业,在线上进行交易。在全国商业数据交易当中,占了半壁江山。
    今天各位记者看了交易中心的应用示范成果展示,也是上海市为了进一步提升政府治理能力,优化民生公共服务,促进经济转型和创新发展的重要方向。我们围绕大数据希望在政府的决策,惠民方面加大精准发展的力度。围绕大数据我们想:2017年还是要聚焦打造大数据综合试验区,重点推进和实施在服务监管提升、关键技术突破、民生服务保障等领域当中重点工程建设。同时加强大数据在社会治理领域的创新,推动政府的水平、社会治理能力的提升,探索适合超大型城市的新手段和新手法。
    明天有一场活动,有市政府实施工程,400个政府实施工程,利用统一政府APP为老百姓提供一站式的以及更多的信息服务,同时推动大数据成果和大数据红利获得为全面共享。这样,大家对于信息化和智能城市的感知度和获得感会有进一步的提升。另外,今年我们还进一步加强对大数据产业区的打造,特别聚焦市北高新基地。我们将进行市区联动,聚焦一些人才政策、资金保障、基金建设等一些政策,进一步聚焦产业基地。
    我们围绕大数据技术和标准,开展一些信息保护,数据安全开放数据方向防范商业数据流通交易方面的研究,积聚更多的专家和行业人士共同为推动上海大数据产业和人工智能产业发展,起到核心作用。我想在大数据产业上面,市经信委跟区完成国家试验区的任务。谢谢各位。 

主持人:谢谢张处长。了解上海市大数据产业的发展情况,以及未来的规划,近年来在市经信委,静安区的大数据产业有了长足的发展。接下来有请周海鹰介绍静安区的情况。

周海鹰:尊敬各位媒体朋友,市经信委各位朋友大家下午好!感谢各大媒体和新闻界的朋友对于2017年国际大数据论坛的大力支持。刚才大家参观了位于市北高新园区的上海大数据应用展示中心,相信对大数据有了了解。张英处长对本届论坛和大数据发展的情况做了全面的介绍。下面我就静安区大数据发展和在城区管理中的应用等情况,再向大家做一个简要的介绍。
    “撤二建一”以来,静安区按照市委市政府提出中心城区新标杆、上海发展新亮点的要求,积极融入全市发展大局,大力实施“一轴三带”的发展战略,重点发展五大产业,区域经济社会发展取得可喜的成绩。其中,大数据、云计算信息服务业的蓬勃发展,显现出巨大的发展潜力。2016年静安区信息服务业实现税收40.7亿,同比增幅18.9%,在市经信委等部门的关心支持和悉心指导下,打造了“交易机构+产业基金+创新基地+发展联盟+研究中心”“五位一体”的思路和产业生态系统,全面推进大数据产业。
    上海数据交易中心落户静安,基地内已经落地的新基金大数据企业近50家,正在洽谈企业有30多家。去年4月1日在新静安区政府运作的同时,上海数据交易中心落户静安,中心建立了规则+技术数据交易平台,发布一系列数据交易的流通规则,牵头组建并获批全国唯一一个大数据流通与交易基础,国家工程实验室。刚才大家参观上海大数据创新应用展示中心,目前已经汇集智慧商圈、智慧交通、智慧环保等典型大数据应用案例,为大数据技术支撑城市管理提供了很好的范例。在市经信委及各有关部门的支持下,静安区正在努力打造上海建设国家大数据综合试验区的重要功能枢纽区和产业发展集聚区。
    刚才大家参观的中心,今年韩正书记、应勇书记也都参观了,他们都给予了高度的评价。静安区努力打造上海建设国家大数据综合试验区的重要功能枢纽区和产业发展集聚区,我们主要做好以下几个方面工作。
    一、规划引领,坚定大数据发展的引领
    在《静安区科技创新与发展“十三五”规划》中,把发展云计算作为培育战略性新兴产业的重中之重,明确把促进大数据发展,打造上海大数据产业集聚区作为本区对接上海科创中心建设,实现区域创新发展和产业升级的重要举措。提出以建设上海市大数据产业基地为突破口,积极布局云计算和大数据产业,并以大数据应用作为产业发展的重点,挖掘数据资源的价值,推动云计算和大数据相关技术研发和产品应用,以产业链带动服务链、创新链,集聚上下游企业,力争到“十三五”形成服务创新,技术创新,应用创新和商业模式创新,协同推进了产业发展格局。努力打造上海市乃至全国领先大数据资源集聚地和大数据应用服务示范基地。
    2020年在静安区建成1到2个大数据产业示范基地,引进10家大数据行业龙头企业,集聚100家大数据相关的创新企业;引进20名大数据领域的领军人才,集聚200名大数据核心人才;带动大数据相关产业规模达到200多家,形成对区域经济贡献大,自主创新活跃,行业龙头企业集聚,在上海乃至全国具有重大影响力,大数据产业创新积聚。
    二、多措并举,形成大数据产业集聚发展态势。
    静安区多管齐下,多措并举。在企业集聚和产业融合上面下工夫,大数据相关企业集聚和产业发展成效明显。“十二五”期间,全区软件信息服务业得到快速发展,年均增长速度达20%以上,产业规模和企业数量持续位居全市前列。尤其是云计算和大数据产业集聚效应凸显,集聚了晶赞科技、房多多、上海数据港、克而瑞、鹏博士等一批行业龙头企业。市北高新园区被授予上海首个大数据产业基地以来,着力加强品牌辐射效应,重点引进优质大数据企业,一年来已成功引进长江大数据科技有限公司、上海集景物联网科技有限公司、同程旅游、敬众科技、百融金服及州信健康等近50家大数据类企业。上海晶赞科技发展有限公司、上海浪潮云计算发展有限公司入选2016年中国大数据企业50强。市北高新集团投资控股的上海数据港有限公司在上交所主板IPO上市。园区还参与打造了大数据联盟加速器、市北高新因特网、众创空间等优质孵化平台,形成了大数据产业集聚发展的良好态势。
    三、夯实基础,推进智能城区建设
    静安区域信息化建设工作以打造“智慧政务先行区、智慧社务示范区、智慧商务实践区”为总体目标,先后制定了静安区智慧城区建设规划,推进智慧城市建设行动计划,推进智慧城区建设三年行动方案等文件,聚焦政务、民生、经济三大领域,加大政务信息资源整合力度,推广信息技术应用,全面推进智能城区建设。加强政策引导和试点示范,助推产业结构优化转型,优化城市管理和社会综合治理,带动壮大经济发展新热点。
    全区基本形成数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城区框架,基础设施服务能级明显提升。居民区光纤网络覆盖率100%,商务楼宇光纤覆盖率100%,光纤用户数占比达42%,宽带用户75%,互联网使用率85%,全区通信基站653个,其中4G基站159个,实现主要区域的覆盖,全区无线网络覆盖1400余处,商务楼宇公共区域无线网络覆盖率80%。下一代广播电视网改造率达到100%,数字电视普及率100%。智慧政务基础夯实,基础数据库建设不断升级和应用,城市综合管理信息化,政府管理手段不断创新,智慧社务惠及民生,智慧社区、智慧教育、公共健康,文化云领域的项目,便民利民,提升社会治理能级。智慧商务能级提升能进一步提升市民的获得感和满意度。探索打造智慧商圈、智慧园区,推进电子商务发展,优化商务环境,培育经济新热点,推进产业集聚,助力经济转型增长。
    四、政府带头,积极推进大数据创新应用示范工程
    静安区政府积极推动以电子政务云,智慧商圈,事中事后监管系统等为代表的一批大数据应用示范工程,把大数据应用于政府行政审批制度改革、智慧城区建设和社会信用体系建设,成为静安推进经济社会各领域全面深化改革的保障。静安电子政务工作,目前已完成现有静安政务云机房和我区现有的政务网、互联网连通,年内实现政务网站群的使用;网上政务大厅,事中事后综合监管体系,行政服务中心近50%的应用系统上云,争取成为全市第一批完成市区两级电子政务的云对接区。推进南京西路智慧商圈建设,为智能化、精细化治理运营商圈和商圈业态结构优化打下基础。此外,静安区利用大数据技术,建设静安区交通监控智能管理平台,通过建立符合静安区实际道路状况的交通智能管理系统,实现对路面流量、车道占有率、排队长度、车流量、车间距、车流速的智能监控,提高视频监控的效率,减轻警务监看人员的压力,走出了一条优化交通管理的“静安模式”。
    通过建设静安区决策支持平台,以税务数据和统计数据共享为突破,重点围绕区楼宇等微观经济数据和区综合统计数据,将微观企业、楼宇、人口、政策等不同来源的数据进行整合,生成基础数据集。通过对数据项对比清洗整理,形成楼宇经济经济子库、企业子库、重点领域子库、人口就业子库、综合指标数据库等不同主题分析的数据子库,为区经济社会发展的常规性、长期性、及时性、随机性决策以及重大决策提供系统支撑。
    该决策支持平台为静安区“一轴三带”发展战略作出提供了重要的参考依据,推行城区道路综合管理“路长制”,以“精细化管理”为工作主线,依托区城市网格化综合管理平台和“多渠道发现、分层派单、分类处置、监督考核、联动治理”的运作机制,进一步深化网格化综合管理;对区域内道路管护、市政设施完好、环境卫生保洁、绿化养护、道路秩序、建筑立面情况及街面立体形象等进行有效监管,提升市容环境整体水平。
    今年两会期间,习近平总书记在参加上海代表团的讨论中指出:“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,要强化智能化管理,提高城市管理标准,要多运用互联网、大数据等信息技术手段,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。”
    本次论坛聚焦在大数据与城市管理这个主题,静安区作为上海的中心城区,在依托大数据的城市智能化管理上,已经具备一定的先发优势和集聚优势。我们按照国家和上海市的统一部署,全力推进大数据产业发展,充分利用大数据、云计算、移动互联网等新兴技术,围绕创建面向“未来智慧城市”的要求,做好全局统筹,打造智慧政务先行区、智慧社务示范区和智慧商务实践区,并以此带动大数据城市管理和社会治理示范区建设,打造上海领先、国内一流的大数据城市管理和社会治理创新的示范应用环境。力争“十三五”期末构建以智慧应用体系为核心、以高速泛在的信息基础设施和自主可靠的信息安全保障体系为支撑的“一体两翼”式智慧城区,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平,信息化整体水平继续保持上海中心城区领先,为全市乃至全国树立新的标杆。我介绍到这里,谢谢大家! 
   
主持人:谢谢周区长,目前静安区正在努力打造上海建设国家大数据综合试验区的重要功能枢纽区和产业发展集聚区。市北园区作为静安发展的基地,以及得到上海市大数据产业基地的牌子,经过一年多的发展,现在有了哪些成果跟我们分享呢?下面有请市北董事长周群女士。 
   
周群:各位媒体界的朋友大家下午好,我看了所有的文字稿,大家手上有一份,我不按照文字稿内容讲。为什么市北从老工业转型成为大数据产业集聚区?上海在104个产业发展区块里面,园区的板块,产业差异化还不是特别的明显。市北在1992年建园还是以传统低端的制造业为主,2003年在上海首先提出从传统工业向生产型服务业发展,当时请新加坡的公司帮我们做规划,他们考虑在上面的北面,信息技术服务业非常的缺乏。在市北这样一个基地,我们有三大运营商,北部的数据机房在市北,有老工业的产房,同时园区有三个11万伏的电站,带着这些产业定位和课题,我们跑遍了全国一线主要产业积聚区域,2008年到北京,看到北京中心城区建立数据中心。
    道路、网速、宽带把高端数据中心建立以后,高端的信息服务业集聚过来,回来以后马上在上海建立了数据中心。在2009年,有这个点,引进了专业的团队,成立了专业的公司,从这一点我们觉得有了数据中心的基础设施建设。上面的应用,不同的企业集聚过来,在中心城区,通过2009年以后我们觉得未来互联网的发展,云计算是一个非常重要的趋势。在2010年通过努力得到市经信委高度的肯定,上海第一块云计算产业基地牌子在市北高新。
    2010年经过了五六年的发展,集聚100多家云计算企业。去年在市经信委的大力支持下,把上海大数据产业发展基地落户在静安市北高新。其实,在这个过程当中,大数据交易中心的落地,给了大数据产业基地非常重要的支撑。我也清晰记得汤总团队非常优秀,当时准备把项目落在北京,现在回过头想想经过两年多,我们也非常执着,他们团队最后确实觉得在上海,经济发展的信息,包括应用可能在这一块上面得到更好的发展。在市里面的支持下,机制非常灵活,国有控股公司,市场上的团队运营,大数据交易中心落下来以后,后面大数据联盟,包括“五位一体”都落户在这里。大数据联盟也是创立了先河——由操算中心牵头,做了大量的工作,吸引500多家的会员,举办了非常多的活动。他们现在的号召力非常强,稍微挥手,一千多家论坛过来。一年多的时间,京沪两地的企业交流开展,在北京举行了京沪两地大数据企业沟通。这些创新氛围的营造,对于大数据产业的集聚非常重要。
    一年当中我们举行很多国际比赛,当中有非常多的创新的火花。对于市北来说我们做产业的生态,思考的是大数据企业为什么能够集聚到市北;大数据的人才,为什么落户在市北发展。我们要把这两个品牌做好,把声带、环境人才服务等等各种平台建设好,对于领域人才包括企业集聚到区域。
    今年5月在市经信委关心下,静安区人民政府和市经信委一起在美国硅谷,市北高新落户美国的创新中心。我想这个其实也是我们作为新静安国际化走出去战略的一大步。真正想把落户在硅谷的市北创新中心,能够跟市北高新大数据大平台交融起来,真正为国际静安,国际大数据产业集聚区,发挥好这样的作用。我们在这次论坛,给自己定的目标是数据硅谷,期待未来有更大的发展!谢谢大家! 
   
主持人:谢谢周董,她跟我们分享市北高新华丽转身之路,近年聚焦发展大数据产业的心得和感受。大数据最终发展的价值在于应用,这次论坛的主题也是大数据与城市管理,静安区在城区规划管理当中,逐步引入大数据应用。下面有两个案例给大家分享。袁宏燕女士,为我们介绍一下相关的情况。 
   
袁宏燕:这边给大家介绍一下决策支持平台的案例。在大数据时代,商业应用已经深入人心。像以几大互联网巨头为代表,通过大数据应用产生的产品和服务,广泛应用于商业目的的方方面面。相比之下,在政府行政领域,尽管在政府各个部门都沉淀产生大量的数据基础,但是这些数据用于支撑宏观经济和社会发展决策的数据,在面临数据挖掘和分析的过程中,出现了来源广泛性不够,数据纬度等等问题。在这样的背景下,静安区统计局从2014年着手区决策平台的建设。
    在这个平台建设需要解决两方面的问题:一方面在行政领域应用不足,第一解决整合政府内部数据,实现政府部门之间行政数据的共享和共用。
    另外一部分在大数据应用的时代,社会数据有大量商业应用。我们希望能够探索社会大数据如何能够对政府数据形成有效的补充和应用,从而实现共享和共赢。基于以上决策平台,希望它能够成为满足区域经济社会发展长期性,及时性的系统。
    下面跟各位媒体朋友分享一个决策平台的案例。我们知道案例是“一轴三带”从业人员和收入之间的分析,“一轴三带”是“撤二建一”以后新静安发展的核心战略,可能媒体朋友报道过静安也是比较熟悉。区委政府以“一轴三带”发展战略出于两方面的考虑。“撤二建一”以后静安区是南北向,“一轴三带”把整个静安区串联起来。
    南中北的发展状况,分别引领南中北三个地区的发展,从而形成各具特色,优势互补的形态。机遇“一轴三带”发展战略,区统计局探索大数据处理工具在政府中的应用,是决策的平台模型。因此,基于政府业务当中与企业相关的大数据,通过构建模型、聚类分析、相关性分析等等应用,对于三个带之间,企业的从业人员、经济指标、包括收入等等进行清洗和分析。
    最后模型通过结论发现从业人员,跟经济指标当中收入之间存在相关性,结合其他的统计分析阐述形成分析的原因,最后结合“一轴三带”规划提出相关政策建议,简要把成果给大家做一个介绍。
    分析出来结论上面,三带的从业人员和营业收入,总体全区呈现正相关,在三带之间从业人员的人数和营业收入的相关系数,有着明显的差异。我们三个带,结合三个带以及结论给各位媒体朋友做简要的介绍。三个带一个是从南往北,南部是南京西路的集聚带,是CBD中央商务区的概念;南京西路的集聚带,从业人员和营业收入的相关系数是负的。也就是说,南京西路集聚带,经济体量的增长,不依赖与从业人员,跟南京西路发展成熟、产业集中度很高是一致的。对于政府决策来讲,有这样的结论在未来城市管理和城市规划当中,更应该注重管理模式的精细化,服务资源的品质化,助力集聚效应的提升,从而形成更好的发展。
    老闸北跟老静安结合的苏河湾地区非常的漂亮,但是在产业方面以及相关性分析来看:混合所有制比例很高,从业人员的人数和营业收入是正的。这一地区伴随经济体量的增长,出现从业人员快速增长的可能性比较大。基于在这一带当中,有上海火车站交通枢纽在里面,未来交通商业的配套,成为今后在政府决策当中,需要继续加大投入的方面。
    最北面是我们的中环两翼产生融合积聚带,这一块通过大数据的分析得出一个结论:我们集聚带当中,从业人员的人数和营业收入之间的关系不明显。我们特别对市北园区一部分拿出来做相关的分析,发现在市北园区的这一带,他的相关性是正相关,这一点结合整个产业结构特点,在这样一个中环两翼,最北面的积聚带当中,企业的私营和民营企业集中。我们可以判断出在这个地区产业发展和调整的空间比较大,但是我们市北园区已经有了一定的产业结构倾向性和引领性。从整个中环积聚带来讲,距离成熟还有一定的调整和发展的空间。对于中环两翼这个集聚带当务之急,是政府决策做好更多规划引领和政策引领,从而促进中环积聚带有一个更好的产业调整和产业发展。
    这是决策平台当中,利用数据分析的案例。另外我们希望通过这样的案例对于政府决策有一定的价值,能够提供一些服务。我们这样的推广价值,为我们更多的数据应用、决策平台当中增添了信心。这个是政府数据应用,后面结合社会大数据的应用,在引进楼宇检测,引进对商圈的检测,引进对人才资源,以及人流量的检测,企业的搬迁,预警成长性等等,为区委区政府的各个部门提供决策参考依据。
    模型应用是决策平台的方面,平台建设更为重要的意义是提升数据资源共享共用,提升跨部门的信息速度,实现信息资源节约化,促进数据应用和数据产业的发展。我们希望区决策支持平台的建设,能够为大数据应用,在政府行政领域提供宝贵的经验和一个好的案例。谢谢大家! 
   
主持人:谢谢袁局非常专业,非常细致的说明和分享。如果说刚才的案例跟大家的生活稍稍有点远!下面这个案例与大家的生活息息相关,下面请公安静安分局指挥处李健局长,分享大数据如何发挥作用。 
   
李健:各位领导,各位媒体朋友大家好!这里分享一下大数据在交通管理上面的应用。随着科学技术的日益发达,大家的生活节奏越来越快,怎样保障智能出行、高效出行,是交通管理部门面临很大的问题。我们可以看到静安区,在硬件上面临很多问题:首先是机动车的持有量不断地增长,这是一个全市普遍的情况。
    另外,静安区的道路资源屈指可数,再挖掘的道路没有了。这里提出一个问题,带着这个问题,我们为交通管理打造一个智能交通管理体系。整个体系将分成三期进行建设,目前的建设主要是一期和二期,先和各位领导和媒体朋友分享一期的情况。
    一期是交通违法行为的诚挚工作,搭建两个平台:一个是智能识别系统,另外一个是管理系统的管理平台。首先讲一下交通违法行为监控的智能识别系统。大家看东方120,可以看到马路上面有很多的视频探头。现在静安区高清视频探头有很多,以前投入很多的人力警力进行管理。现在实现自动的智能化应用,首先把视频从流媒体转换成数字的数据,在前端进行转化,转换回来以后在后端对于各类机动车的违法行为搭建模型。前端的数据跟后端的模型进行比对,凡是符合这些模型的数据,自动推送出来,在界面上面展示可以看到四张照片,是机动车违法行为的事前事中事后三张照片,以及机动车的车牌特写。交警部门经过再一次的审核以后,进行处罚工作。
    我们在一个门口可以搭建两到五个模型,同时进行工作。搭建的模型现在一般是用实线的变道,机动车的滞留,黄颜色的网格线……这些都是抓拍的行为。现在全区已经完成26个模型建造工作,从前期工作情况来看,这个技术的应用,跟传统电子警察相比有一个很大的优越性:第一在于数据共享。因为除了视频可以应用到打击破案上面,交警方面,交通管理方面,双方不冲突。共享性体现在一个方面,因为它的模型在后台搭建,这个路口可以进行任意的更换,也就是说前面说了全区有3000个高清探头。在三千个探头,任意切换,跟传统的电警相比,效率大大提高。
    我们在日常管理当中发现这个电子警察以后,一段时间内违章行为比较少,这样电子起到的作用不大。我们可以在探头上面搭两到五个模型,探头的利用效率非常快,这是我们建设的情况。
    从去年4月份开始筹建工作,在筹建时得到市委书记韩正同志的高度肯定。大会主持人讲这是静安上海公安的首创。从去年5月份正式运行,今年5月底系统实现自动抓拍达到97万张,数据可以自动抓拍和自动推送,初步形成了一个对于全区各个路口,机动车违法行为的人工智能,并且是一个全自动化的系统。这是我们一个抓拍系统的大致情况。
    为了配合系统的运行,后面搭建数据管理平台主要起到两个作用:第一,对于前期系统抓拍的数据进行处理。前端是一个系统,是打开服务器,怎样把数据引出来,怎样处理,让交警更加便利地进行后续的人工审核工作。其实我们开发了一个相应的小工具叫做加速小飞(音),一开始抓拍系统上去以后,一天的处罚量非常大,曾经有一个路口,直接开罚单量,一个路口就达到1200张。经过一个阶段整治以后,这个路口好转,一天最多是50张左右。这个社会效应非常好,成了常态常效的机制,提高了我们的工作效率。
    刚才讲管理平台第一个作用,现在讲它的第二个作用:管理平台的搭建对于前期抓拍系统是否正常运行会进行自动检测,现在实行26个路口建模到今年年底完成50个路口的建模工作。这些模型是不是每天正常运行,靠人工去看花费大量的精力。所以我们建立了一个平台,这个平台按照每个小时,每天,每周每月的情况进行直观的展示。我们设定了相应的罚值,如果这个系统的罚值过高,它会提醒民警主动回看这个模型是不是有问题,前端的摄像头是不是存在问题,实现了抓拍系统的自动检测功能。这是一期建设的主要情况,对于机动车违法行为的整治。
    再智能交通管理体系二期,将实现实时路况的展现,突发事件的工作处理。让我们的执法怎么样做到有温度,我们做了一个实时路况展现,主要解决怎么样排度网上问题。我们已经达到在互联网上面完成相应的全区道路拥堵状况建模的工作,实时道路拥堵指数,实时展现静安区道路交通的便捷化,这样便于交警及时部署警力。
    再接下来一个目标就是把这些互联网数据融合公安自己110数据、车管理的信息等等,整合在一起实时展现全区道路拥堵情况,并且对突发的拥堵事故情况产生报警。到时候以视频的形式推送给一线的交警民警,让他们更加直观地了解哪些地方出现事情。及时解决,让全区的道路状况,有序发展。
    前期在交通管理当中,大数据使公安工作更加的精细化、精准化、科学化、智能化,让公安工作为市民服务,做到更加的贴心化细心化,提高公安工作让人民群众的安全感和满意度,形成了很好的契机和窗口。为了实现“国际静安,圆梦福地”的口号,我们的交通管理,更加便捷为市民服务,让我们的工作更加有温度!谢谢大家! 
   
主持人:很高兴听到智能交通系统正在不断升级当中,未来的交通出行比现在更加便捷、有速,更加的安全。我相信李健局长已经给大家带来了大量的信息。接下来我们把时间留给各位记者朋友,大家看看有什么问题,我们可以抓紧时间提问,交流。除了刚才发言的嘉宾之外,静安区科委的吴主任,还有汤总都可以回答问题。 
   
提问:统计局袁宏燕局长,决策平台建设,你们得出“一轴三带”的建议,目前为止这些数据主要来源于哪里?具体是什么数据?中间进行怎么样的处理?能否详细解释一下?以后还会引入其他的数据吗?有一些数据要补入税务工商,可不可以说一下?
袁宏燕:这边可以分享一下,“一轴三带”数据基础,一个是统计局本身有经济普查,所有拉网式,只有在静安区的企业,都要进行调查。这个数据是最全的,另外还有经济数据,税务局交税会形成税务数据,跟企业相关的来源,一个是统计局自己经济普查,还有就是每个月有月度数据,税务局的数据。今后大数据的应用,社会数据,还有刚才谈到人员基于目前税务局交税,他有多少人数,统计局药企业保送每个企业邮多少人数,这个人流是我们的工作人口。实际上,今后可能在做政府决策的时候,看到流动人口到我们静安土地上面,消费人口也好,或者叫做流动人群,这个流动人口跟我们不一样。进来出去的人口,如果把这部分的大数据加起来,跟现有的数据结合起来,我相信我们更好的组织交通,商业或餐饮配套,以及其他宾馆、旅游等等,都会有一些相应的作用。 
   
提问:现在这个数据在区里面保送统计的结果,是保送那几个部门,还是全区的部门都有?还有区里面规划,包括做规划,以及做决策的分量是多少?大概起多大的作用?这个数据产生,报表是每月一报,还是每年一报?查分决策有什么影响?
袁宏燕:报表每个月有综合性的统计数据,这个是公开的,那个是常规工作,因为是大数据论坛。

提问:这个分析报告多久做一次?
袁宏燕:应用数据做分析,我们目前的架构是这样:根据一定的需求做出分析。比如说“一轴三带”这个案例实际上是一个为决策做出来的特例。根据“一轴三带”有常规的,“一轴三带”经济发展,发展的状况,这个是月度,每个月都有。目前提供给政府内部,每一年有一个数据对外公开。 
   
提问:我想问一下现在大数据要支撑城市管理要更多促进数据在跨部门流动,那么在这方面还有没有什么样的成果或者计划?还有一个问题问汤总:现在数据交易中心要做其它的工作,对于接下来进一步进行企业创新创业方面有没有计划支撑小企业的发展?
张英:前面的问题问得非常好,因为随着大数据发展,对于政府决策提供更加科学的依据。那么从全市层面来讲,积极的推动政府数据的共享和开放,特别是我们讲政府内部数据的共享,也是领导高度重视的工作。从全国层面来讲,最近国家发改委发布相关的政府数据共享管理办法。那么从市里面来讲上海将结合全市电子政务云建设实现云速联动,加强政府数据共享。我们正在结合电子政务云的行动方案,搭建的全部是基于各个办数据交换平台。目前已经建立了相应数据目录资源管理,在目录基础上再积极推动,目前今年上半年已经将近20多个部门,在平台上实现相应数据交换。这样也让各个单位的数据,可以通过交换平台,能够更好的利用。
    第二个积极推动全市政府数据开放这项工作,逐步从去年八大项,提升到今年的1200项。在12个领域向全社会开放政府的数据,我们希望有更多的社会创新人才,把我们数据应用得更好。今年政府数据开放大赛,有一个特点融合了政府的开放数据和相应社会数据,希望这个结合有更多创新的想法,为城市管理起到更好的支撑。
汤总:谈一下关于数据资源的流动跟双创企业的支持,从交易中心成立以后,有一个非常重要的方向推动政府和社会资源的流动,加快双创企业的发展。明天实验室有一个非常重要的会,不仅在资源方面要推动中小型企业,甚至小微企业创新的活动,在技术上面形成一些共性的技术,为创新的企业解决在创新过程中碰到的挑战,同时关于论坛本身,大数据和城市管理,这也是对创新企业一个非常重要的支撑。具体项目落实推动,让有技术有能力的企业,加入到群里面。这几个方面,不仅从数据资源,包括技术的开放,同时包括项目的清理上面,做一些工作,我们响应市里面区的号召,在大数据领域推动双创基金建设方面,有一些准备工作。希望通过这些组合方式,能够在上市,特别长江三角洲地区,利用数据为创新创业的企业做支持。

主持人:好,欢迎记者继续提问。 
   
提问:刚才参观的时候,有介绍整个中国大数据的量,我们很好奇,上海目前有多少大数据量?它的产值是什么样的水平?谢谢。
袁宏燕:数据的量,社会数据的量非常巨大,很难评估。随着信息社会发展,现在信息采集量从各个点来讲,这个量是巨大的。我们很难说固定有一个什么样的量,但是我觉得现在随着统计的发展,采集的点越来越大。我想这个对于大数据发展会起到巨大的作用。现在信息网络,我相信大家每个人身上所产生的数据都是巨大的。
汤总:我补充一下,其实韩书记讲了非常重要的论断:“经济中心是数据中心。”2016年年底整个中国数据资源的存量在一个CB左右,其中上海市占有非常重要的数据资源比例,比如说像金融,最近做调查光上海本身在金融领域资源,在全国占的比例非常高。具体的数字到论坛的时候具体的发表,我们专门有一个团队在研究,在医疗领域里面上海的建设,在全国非常重要的病例、影像方面,这个数据的质量和规模都是非常广泛的部分。
    像教育、交通、市民生活相关数据资源,上海这么多年基础建设,为数据资源供应在整个中国打下非常重要的基础。这些领域在论坛上面,有专门的章节,复旦的黄教授发中国战略资源的白皮书,大家可以看一看。 
   
提问:我想问一下市北高新在大力布局发展大数据产业,市北高新在南通有一个园区,那么如何带动南通园区实现双区的联动,以及他的发展模式是什么样的?谢谢。
周群:我们在上海的3.13里面做得很辛苦。原来的建设,这么多年通过一级土地的收储,逐步来做,在南通我们当时2010年走出上海,也是响应长三角一体化发展的战略,考察了20几个地方,最终选择在南通。现在看来这个战略还是非常的英明。因为随着要获批2016到2040年上海大的城市发展规模,市北高新已经列为城市发展的高速引擎。南通不管是从整个5.2平方公里的战略定位、基础设施建设、还是招商引资园区管理,全部由市北高新集团做。我们做了一个一二级联动的园区,当时请人高起点,现在已经作为长三角北岸的园区。上海市的班子跟江苏省的班子,对我们非常关注。上海走出去,大的国企有二十家,在长三角做品牌复制,但是市北高新最紧密。我们一级开发,基础设施建设,由集团做。包括产业定位,所以是一个全品牌的复制。其中我们做得比较好的,网格化园区的管理,上海市领导非常关注我们。中心城区的园区,像市北高新这样管理,南通也是通过一张GIS网络对5.2平方公里进行城市管理。这个是全品牌的复制。 
   
提问:刚才统计局说到现在决策可以通过大数据分析出来,周区长现在有没有两区“撤二建一”以后,利用大数据已经有了决策,或者未来跟统计局,或者相关的部门进行那些方面的决策?现在不知道刚才统计局说到在一些道路和区域方面已经做出来,但是决策还是需要区一级做的,有没有这方面的成果?
周海鹰:非常感谢,刚才统计局已经介绍了,在“一轴三带”整个“十三五”规划的制定过程当中,利用的数据的手段辅助政府进行决策,“一轴三带”的现状通过分析以后,发现对于不同的带要采取不同的方式。比如说南京西路精细化的管理,苏州河加强硬件管理,这些内容实际上已经把它作为辅助决策,通过区委区政府听取大数据分析结果,已经纳入静安“十三五”规划建设里面。
    大数据是一个非常好的政府辅助决策工具,现在静安区除了在“一轴三带”规划制定过程当中,利用大数据的手段,今后有其它的方面,包括目前正在做南京西路商圈,由商务委和上海数据交易中心联手,对于商圈内的人群,店家有关情况,进行详细的分析。我们感觉南京西路商圈,前两年发展的速度有点慢,接下来应该在布局方面,在服务方面,包括很多细节方面,甚至每一个店家的引进方面,是不是需要有一个更加精细的管理,这些数据包括大数据所阐述的内容,对于南京西路商圈建设有非常重要的作用。
    去年南京西路的智慧商圈一期已经完成,这也是一个巧合,不可否认大数据对于我们南京西路商圈的建设起到一些推动作用。从今年1-5月份南京西路社会消费品零售品总额同比增长18%,位列上海市级商圈第二名。南京西路近三年以来,已经没有那么快的发展速度。我们说通过智慧商圈大数据分析,对于整个南京西路商圈业态的调整,服务的升级等等起到非常重要的作用。当然我想“一轴三带”方案的制定,我们南京西路智慧商圈的建设,在智慧交通方面等等,静安区既然要成为大数据城市管理的试验区,今后一定在各个方面,把大数据能够利用到方方面面城市管理和社会治理当中。 
  
主持人:大家有什么问题,会后再做进一步交流。这里有几点注意事项,提醒大家注意:关于后续的采访,在里面附了有关大数据的应用案例,大数据企业,大数据领域的专家资源,这个可以建议大家做采访;相关的联系方式、联系人附在后面。如果大家有需要,可以自行联系采访。论坛时间是7月6号,在附件的最后是论坛当天的议程。如果你们希望在论坛中采访嘉宾,需要提前跟我们联系,我们会跟嘉宾做沟通。如果大家有其它任何的需求,包括进一步采访的需求,都可以联系静安区新闻办,我们有相关的联系方式。
    今天会后市经信委的记者稍稍留步,我们林主任跟大家做沟通。今天开车的朋友,可以到新闻办领取停车证。如果没有开车的朋友,我们可以统一帮大家送到附近的地铁站。今天的通气会到此结束,谢谢大家!

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