静安的这位检察官拿了“全国第一”
日前,上海市静安区人民检察院第五检察部主任龙潭以全国第一名的成绩,获“第一届全国检察机关民事检察业务竞赛标兵”称号。作为全国民事检察干警的标杆,龙潭是如何看待自己的从检经历的?在多年的办案实践中,最大的感触是什么?又有些什么“秘诀”和年轻干警分享?今天,我们一起走近静安区人民检察院第五检察部主任龙潭。
是集中检阅,也是新起点
在龙潭看来,此次参加的全国检察机关民事检察业务竞赛,是一场政治和业务深度融合的竞赛,整个参赛的过程是对自己五年民事检察工作的一次集中检阅,让自己的成长进入了新的阶段。
作为履职经历横跨“四大检察”的“全才”,从检16年,龙潭先后在公诉、未检、民行等部门工作,每一次“跨界转行”都成为她提升“四大检察”融合履职能力的历练,上海市五一劳动奖章、上海市三八红旗手、上海检察机关第六届民事检察业务标兵、入选全国民事检察人才库、上海市优秀志愿者、静安区十佳政法干警……一项项荣誉,见证着龙潭业务上的精进和发展,推动她更上新台阶。
“这一次的成绩激励了我更加进步,我也会以这一次的比赛为起点,用我的知识储备和业务能力,为静安检察的民事检察工作的新发展贡献自己的力量。”龙潭说。
是捍卫正义,也是守护未来
“每一个孩子都是暖暖的希望,未检案件办理要善用‘民事思维’帮助、教育、挽救涉案的孩子们。”在未检部门工作时,龙潭注重以民事思维推动刑事案件办理,尽可能避免案件对涉案未成年人造成再次伤害。
2014年,“朵朵”一出生就被诊断患有新生儿窒息,被单身母亲高某遗弃在医院。三年间,生父下落不明,高某从未探望,也不曾支付过任何医疗和抚养费用,已经涉嫌遗弃罪。作为承办检察官,龙潭积极搜集“朵朵”滞留医院期间的原始资料及高某遗弃行为的证据,同时不断劝说高某承担抚养朵朵的责任,但高某始终拒绝。最终,高某被以遗弃罪提起公诉,被判处有期徒刑1年。
那么,谁能履行朵朵的监护职责,怎样才能帮助朵朵健康地成长?在案件起诉后,她及时启动民事检察监督,建议有关行政主管部门向法院申请撤销高某的监护人资格,并列明证据收集清单,为他们有效主张权利提供指引,该建议被采纳。
最终,法院判决撤销高某作为朵朵的监护人资格,儿童福利院成了朵朵的监护人。该案是上海市首例督促行政机关向法院申请撤销监护人资格案件,获评上海市检察机关未检条线优秀案事例。此后,龙潭依旧关心、关爱着朵朵,直到听到朵朵被好心家庭收养的消息,她才真正放下了心。
“我不仅止于一个遗弃罪刑事案件的办理,更是探索用民事检察监督的职能,去维护刑事案件中未成年人的民事权益,最终为‘朵朵’能顺利进入新的领养家庭,做出一定努力。”
在龙潭看来,每一个未成年人背后都是一个家庭,教育、挽救、感化了他们,也就帮助了整个家庭。龙潭和同事在全市检察系统首创“未达刑事责任年龄未成年人帮教矫正机制”,促进问题少年迷途知返。
是精准监督,也是维护司法权威
在加强全面监督的同时,龙潭聚焦民间借贷、离婚析产等虚假诉讼高发领域精准监督、勇于亮剑,牵头起草《静安区关于建立防范和查处虚假诉讼联动机制的实施意见》,并运用大数据赋能办案,办理多起提请抗诉、制发再审检察建议案件,切实维护司法权威和群众权益。
在办案实践中,龙潭发现,“套路贷”犯罪往往刑民交织,具有一定的欺骗性,严重危害人民群众权益,少数借款人在被“套路”后会背上巨额债务。这时,龙潭多年的刑检办案经验派上了大用场。2020年,龙潭在虚假诉讼线索日常排查中发现,刑检部门在办的一起恶势力团伙诈骗案的主犯,可能存在遗漏的犯罪事实。对此,她以刑事证据思维开展线索初查,并向刑检部门提供了相关证据材料,成功推动补充起诉,获法院判决支持。
“我们通过民事部门对他证据的固定,去推动刑事案件对他的追加起诉,最终,法院对他的虚假诉讼行为进行确认。之后,我们再通过民事虚假诉讼监督把生效的错误的判决予以了推翻。这个案件对我的最大的感触就是,我在民行部门、刑检部门的经历并没有浪费,对我的工作是有很大的帮助的。”
是保持“初心”,是高质效办好每一个案件
在办案实践中,龙潭积极运用法治力量服务经济社会高质量发展,及时监督纠正涉企民事案件执行不力等问题。在复工复产期间,龙潭率领团队撰写《企业复工复产常见法律问题四十问》,提供精准优质司法服务。此外,龙潭指导办理涉农民工、残疾人等弱势民事主体支持起诉案件数十起,向法院申请全区首份人身安全保护令。
在龙潭看来,民事检察与民生民利密切相关,是所有检察工作中与民生、民利最密切相关的一个业务部门。在民事检察工作中要体现高质效办好每一个案件,一方面是通过高质效的履职来维护公平正义,切实地维护人民群众的合法权益包括实体权益和程序权益,另一方面体现在要努力地让人民群众在我们的办案过程中,感受到公平正义。“这不仅体现在我们与人民群众打交道,而且体现在我们整个办案的流程中,包括我们的文书制作、听证工作的展开等等,都要让人民群众有切实的参与感,提升他们对于我们司法办案活动的满意度。”龙潭说。
在静安区检察院,第五检察部检察官助理刘彦琦用“认真”、“追求极致”来形容龙潭,“她最大的一个特点就是认真,对人非常的认真耐心,对事是一个求极致的态度。我们在办理案件时,龙老师耐心细致地和当事人释法说理,她不仅了解案件本身,还会围绕当事人的真实诉求着重沟通。”
“她会带领我们把每个案子的细节证据都调查清楚,并且跟当事人要做好沟通、做好化解。平时我们也会经常跟龙老师进行案件探讨,在各种困难的疑难复杂的案件当中,寻找到各种各样的突破点,她给我们带来很多帮助,把我们整个团队都带领得非常好。”第五检察部检察官陈泽贇说。
作为民事检察干警的标杆,龙潭这样分享了自己的成长收获。“对于年轻干警,我想有三句话跟他们分享,第一个就是要注意培养学习的习惯,包括平时碎片化的学习,对于提升业务能力,都是有很大的帮助的。”
龙潭表示,希望年轻的检察干警们能拥有奋进的勇气,“其实我们每一个人都是有潜能的。我相信每一个人资质都不差,他都有自己的潜力和进步的空间在的。”
“最后一句话想跟大家分享的是,要保持法律人的‘初心’。我们进入政法院校,是怀揣着追求公平正义的理念,进行了多年学习和积累,在工作岗位上,我希望能够用实实在在的履职,能够为整个社会的公平正义环境的营造,为司法公正作出努力和贡献。”龙潭说。
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