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静安区体育事业“十一五”规划


【发稿时间 :2006-10-11 阅读次数:【推荐】
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党的十六届四中全会提出了构筑社会主义和谐社会的重大战略任务,静安区的体育事业在“十五”期间取得了长足进步。在新的形势下今后五年随着静安区“双高区”建设进程的加快,人民群众对体育的需求将会快速增长,我国2008年举办奥运会,也将为体育发展带来难得的历史机遇。为实现把上海建成亚洲一流中心城市的体育发展目标,为使静安体育事业适应静安“双高区”要求,实现区委七届六次全会提出的″紧扣双高目标,构建和谐静安,为人民群众的安居乐业而努力奋斗″的目标,我们在体育设施建设、科学健身宣传、构建组织网络、培养后备人才和举办高层次的国际国内体育比赛、发展体育现代服务业等方面都要有所创新、有所突破,为构建安居乐业的和谐静安贡献力量。现制定静安区体育事业“十一五”发展规划纲要如下:
一、“十五”规划实施情况回顾
第十个五年计划从2001年至2005年,基本实现当初制定的各项目标。
(一) 群众体育
全区已建成115处健身苑、点,每个居委都有1处健身点,并建立了管理制度,配备维修人员、落实了维修资金,使各个健身苑、点能够正常运转,使市民能在家门口进行健身锻炼活动。全区经常参加体育活动的人数已达到60%。
全区建成6个市民健康体质监测站,每个街道都有1处市民体质监测站,形成了国民体质监测网络。
我区已有全民健身指导员396名,以全区人口32万计算,已达到每万人12人的比例,这些社会体育指导员深入社区、居委指导市民进行健身锻炼,辅导全区198支体育健身团队开展科学健身活动。
根据静安区的经济发展特点,我区积极开展以商务楼宇为重点的职工体育健身活动,已连续三年组织商务楼宇运动会,2005年还组织了星级宾馆员工运动会。区体育局与有关部门配合,每年组织十项以上的全区职工体育比赛。在2003年第九届区运会上,有67家企事业单位报名参加职工组比赛,职工参加体育活动的积极性空前高涨。
我区学校体育工作不断发展,许多中小学都建立了特色项目运动队,中小学校体锻达标率始终保持在94%以上,名列全市前茅。
(二) 竞技体育
我区深化体育改革,从目标责任、分配制度入手,充分调动教练员的积极性,积极开展训练项目调整,确立了有静安特色的优势项目。不仅努力培养本区优秀运动员,同时拓宽思路,积极引进外省市运动员,使这些项目竞技水平不断提高。
静安区积极推进“体教结合”,已在田径、击剑、游泳等项目上建立了二线队伍,我区击剑队被评为市优秀二线训练队伍,育才中学被评为上海市第一所国家级传统田径学校。
我区积极鼓励教练员向上级运动队输送优秀体育后备人才,输送人数不断增长,2002年输送23.5名,2003年输送39.5名,2004年输送了59.5名,2005年输送了57.5名,这些大多数是我区重点训练项目的运动员。2004年通过积极申办,静安区少体校击剑、游泳、射击、排球四个项目被国家体育总局命名为国家奥林匹克体育后备人才基地。
由于我区竞技运动水平不断提高,近年来又有一批运动员在国际国内重大比赛中取得优异成绩,在2004年雅典奥运会上,我区培养的王磊、仲维萍被选拔参加中国代表团,王磊夺得男子重剑个人银牌,这样我们在“十五”计划中提出的2008年有运动员参加奥运会的目标提前超额完成。
(三) 体育竞赛
区体育局根据静安区体育设施的特点和双高区城市景观的优势,贯彻市委、市政府大力开展″城市景观体育″的要求,连续组织了一系列国际、国内高层次的体育比赛。2002年在静安体育中心游泳馆第四次组织了″国际泳联短池游泳锦标赛″上海站的比赛。2003年圆满完成了″上海市第六届残运会″登楼和康乐球2个项目的比赛;承办了″全国象棋等级赛″和″上海市围棋升级赛″;12月中旬又举办了″全国游泳锦标赛″;区体育局还参与协办了首次苏州河国际龙舟赛;承办了沪、港、澳拳王争霸赛、市武术比赛和体育舞蹈锦标赛。2004年区体育局成功举办了在沪世界著名企业健身大赛的城市定向越野比赛;2004、2005年两次成功举办了世界杯攀岩比赛和上海″东丽杯″国际马拉松健身跑比赛。以上这些比赛活动的开展,满足了人民群众的需要,提高了静安形象。
(四) 体育产业
近年来,我们通过设施改造,提高区属体育场馆的档次。区体育中心首创IC卡“一卡通”消费,一张IC卡可以在整个体育中心各个项目通用,适应了广大体育消费者的需要,静安体育场、静安体育馆都实行全年365天,天天向市民开放,在开放项目和开放时间上,满足广大市民的需求。正是由于体育设施的改造、更新和开放服务质量的不断提高,每年到区属体育场馆健身的人次达100多万,静安体育中心被评为全国先进游泳馆。静安体育场、静安体育馆都被评为全市开放先进单位。
近几年,区体育局与有关单位密切配合招商引资,吸引国内外各种所有制经济实体到静安区来创办不同类型不同项目的体育健身设施,向广大消费者提供多种多样的体育服务,引导人们的体育消费。到2005年底,在静安区投资的体育健身娱乐场所有39家,其中大型体育健身场所5家,投资额0.6亿元,在这些体育健身场所参加健身活动的会员已达12000人,人均体育消费4000多元。体育健身娱乐已成为消费热点。
区体育局主动介入高档居住小区的前期建设工作,指导、帮助房地产开发商建设社区健身设施。近年来区内中高档住宅小区纷纷在小区会所内建立体育俱乐部,吸引市民开展健身活动,提升了住宅小区的品位。目前在静安区共有应美凤木兰拳培训学校、沈坚强业余游泳学校、曹燕华乒乓学校等体育名人俱乐部。这些俱乐部为广大市民提供体育健身技能训练,提高了体育健身服务的质量。静安区体育中心沈坚强游泳学校在成功经营一师附小游泳馆的基础上,走出本区,输出管理,开办分校,通过举办游泳班向市民开放,取得了社会效益和经济效益,沈坚强游泳学校在本市做大做强的名牌战略已初见成效。
二、“十一五”发展规划指导思想
静安区体育事业“十一五”发展规划要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,围绕静安区“双高”建设目标,建立亲民、便民、利民的体育服务保障体系,创建一个科学、健康、文明的体育生活环境,构筑日常、双休日、节假日三个生活圈,加强社区健身苑点的管理,建设新的公共体育场地,深入开展国民体质监测,提高社会体育指导员队伍素质,积极开展各类健身团队的体育健身活动,倡导科学健身,努力提高市民身体素质和生活水平。以北京奥运会为契机,办好奥运人才基地,拓展思路,引进各类优秀体育人才,推进“体教结合”,建设更多体育特色学校,为国家培养输送更多优秀体育后备力量。要扩大引进社会力量,举办大型国内国际体育比赛,形成静安特色景观体育项目。“十一五”期间要引进新的管理机制,加强管理,提高体育开放场所的服务质量,不断提高经济和社会效益。要加快体育场地设施的建设,在静安区北部地区建设新的现代化体育设施,结合绿地建设和新建居住小区建设,设立公共体育场所和健身设施。要进一步扶植、引导新经济组织在静安区开办更多体育健身场所,满足人民群众日益增长的体育健身要求,使体育事业为构筑和谐社会作出应有的贡献。
三、“十一五”规划工作目标
(一) 全民健身
加强全民健身宣传,不断提高市民健身意识,积极推进人人运动计划,到2010年全区有70%以上的市民做到“六个一”即参加一个体育组织(健身俱乐部、体育团队);学会一项基本的运动锻炼项目;每星期有一次以上的体育锻炼;每年参与一次社区体育比赛活动;每年现场观看一次比赛;每年接受一次健康体质测试。中小学生体锻炼达标率95%,全区市民体质测试合格率达到80%,人均期望寿命达到发达国家水平。
具体措施:
1. 完善体育健身服务保障体系,包括(1)、宣传咨询信息网络,利用静安体育健康学校和其它媒体向全区市民宣传体育健身知识,倡导科学健身,为市民提供健身场所、健身项目、健身常识等各方面的体育健身信息;(2)、身体健康测试网络,充分利用区体育健康学校市民健康体质监测站和五个街道市民健康体质监测站的资源,为市民提供体质监测、运动处方,不断提高市民体育健身的质量和水平;(3)、健身团队指导网络,组织干部深入街道社区,为社区健身团队提供健身指导;(4)、体育活动组织网络,与区工、青、妇和大口密切合作,积极组织机关、学校、企事业单位和街道社区开展全民健身周、全民健身节、市民健身大会等各类体育健身活动,不断把全民健身推向深入。(5)、社会指导员培训网络,通过市、区、街道三级网络加强对社会体育指导员的培训和管理,不断提高他们的业务水平,发挥社会体育指导员在提高全民健身工作水平中的作用。
2. 提升全民健身管理水平,不断推进政府职能转变,发挥区体育总会和其他9个项目协会的作用,依靠社会体育团体开展各类群众体育活动,形成政府主导、部门推动、社会参与、市场运作的全民健身管理运作机制。
3. 把推进全民健身、人人运动与建设健康城区结合起来。倡导人人运动与开展公共卫生、疾病防治结合起来,增强市民的健身健康观念,开展卫生体育相结合的科普宣传活动,通过身体素质测试形成全区市民身体健康状况报告,为科学指导市民开展有效的体育健身提供依据,使我区市民身体健康状况有明显提高。
(二) 竞技体育
不断提高中小学生参加体育竞技运动的积极性,形成学校特色项目,在全区中小学校建成体育特色学校十所。根据静安区特点,发展静安优势竞技项目,培养优秀体育后备人才,提高我区竞技体育水平,为上级运动队输送更多优秀运动员,在国内外重大比赛中取得优异成绩,体育人才输送和竞技体育成绩力争进入全市前6名。办好四个项目的国家高水平体育后备人才基地,并将四个项目逐步扩大到6-7个项目,在2008年北京奥运会上有静安区培养的运动员参加比赛并取得优异成绩。
具体措施:
1. 体教结合,发挥学校资源优势,在全区各中小学推广适合学生的竞技体育项目,形成特色体育学校。与学校配合发展静安优势项目,形成更多体教结合的二线竞技运动队伍。
2. 结合区情,进一步梳理少体校训练项目,加强静安优势项目的培育,提高科学训练水平,在击剑、射击、排球、游泳、乒乓等项目上成绩名列全市前茅。
3. 积极开展体育人才引进,通过联办政策与外区县、外省市形成资源互补,引进有潜力的体育后备人才,提高运动员培养效率,促进静安区竞技体育水平。
4. 办好区少体校国家高水平体育后备人才基地,在设施、器材、教练、招生等各方面给予配套支持,并逐步在现有的四个项目基础上争取进一步增加项目,推进全区竞技体育发展。
(三) 体育竞赛
为加强体育交流,展示静安改革开放新形象,区体育局要积极组织市、国家和国际高水平的竞技比赛,在大型国内国际比赛中办出静安特色、展示静安风貌。将攀岩、马拉松办成具有静安特色的城市景观体育项目。每年承办一项世界级体育比赛。继续办好商务楼宇运动会等适合静安市民参与的群众性大型体育比赛和活动。办好2007年静安区第十届运动会。
具体措施:
1. 大力发展城市景观体育,在组织大型体育比赛中体现静安特色,积极申办国际、国内游泳、网球、乒乓球、羽毛球、击剑、棋类等高水平比赛。积极推广攀岩运动,办好马拉松比赛,使之成为静安区竞赛活动的品牌产品。
2. 依靠社会力量走市场化道路,举办市民喜爱的体育项目比赛,如足球、篮球等,与区内大型企事业单位合作,筹集资金,组办市或全国大型体育赛事。
3. 结合旅游节、文化艺术节等活动,把体育活动与旅游、文化、购物等活动结合起来,开展旅游体育活动,商场、商厦体育比赛和体育表演,不断培育市民体育爱好,促进体育事业发展。
(四)场地建设
不断完善现有体育场地和社区健身苑、点的体育健身设施,五年内在静安北部地区新建一处大型体育场馆,到2010年使静安区市民拥有比较充分的体育健身场地,全区形成现代化的科学、文明、健康的体育生活环境。全区人均体育场地从目前的0.56平方米达到0.8平方米。
具体措施:
1. 在原南阳电机厂地块建造以球类项目为主的综合训练馆,建造一座以篮球、排球、羽毛球等球类活动为主体的多功能球类训练馆,占地面积4000平方米,上下两层,建筑面积8000平方米。
2. 在W地块建设2000平方米网球场,建成对外开放的网球俱乐部。
3. 在全区五个街道内,每个街道的绿地至少建设一处社区公共运动场,面积共4000-5000平方米。
(五) 现代体育服务业
加强招商引资力度,积极引导社会各类所有制企业投资体育服务业,根据区域人口现状和不同消费特点,深入细致地研究区域内群众的消费层次,大力培育体育现代服务市场。建立体育系统国有资产统一管理机构。每年引进1-2个社会办体育经营公司,吸引1-2家企事业单位承办国际国内重大体育赛事。
1. 引进社会资源,建设新的体育俱乐部和其他体育设施,不断提高服务水平,提供市民需要的锻炼项目,使静安区成为全市体育现代服务业的中心之一。
2. 支持、鼓励现有体育企业开拓市场,开设连锁店,做大做强、打响沈坚强游泳学校、星之健身俱乐部等一大批品牌产品,吸引更多市民参与俱乐部健身。
3. 组建经营性体育场所协会等社会团体,形成行业规范管理制度,不断提高经营性体育场所的服务质量,推进体育文明行业建设。
4. 规范体育场所,包括体育场馆、体育俱乐部、棋牌室、彩票发行等的管理,不断提高依法行政的水平,促进我区社会体育健康发展。

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