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静安区文化建设“十一五”规划


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第一章  总  则
第一条  编制目的
为了贯彻落实“2004年上海市文化工作会议”精神,实施静安区委区政府提出的“打造文化名区,培育城市精神”的文化建设发展目标;为了大力弘扬社会主义先进文化,推进社会主义精神文明建设,以建设一批布局合理、功能完备的文化基础设施更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。经过努力,把静安建设成为与“双高区”战略目标相协调的社会和谐、文明、进步的上海现代化国际大都市的中心城区。
第二条  规划背景
改革开放以来,静安文化事业得到不断地发展,进一步构筑了南京西路—华山路这一线秉承东西方文化要素的海派文化走廊。相继建成的“环艺”影城、商城剧院、百乐门娱乐城、钱柜KTV,体现了现代都市文化的时尚特征;中共“二大”会址、蔡元培故居、中共上海地下组织革命斗争史陈列馆暨刘长胜故居、毛泽东旧居、中国劳动组合书记部等一批爱国主义教育基地,无不见证着静安的革命历史;在静安的各个社区,还涌现了许多群众文化建设的新亮点,“石库门”文化艺术节,“现代都市音乐广场——‘欢乐周末’周周演”,“戏曲角”、“书法角”等绿地广场文化活动角以及首创的社区学校等等。这些文化设施和文化建设成果对于提升静安城市形象,推进精神文明建设起到了重要的作用。
近几年来,先后荣获了“全国文化先进城区(连获)”、“全国文化先进社区”、“全国社区文化优秀辅导员”、“全国社区建设示范区”和“全国文明城区”的称号,静安寺广场还被评为“全国特色文化广场”的称号。
进入新世纪以来,党中央高度重视文化建设,党的“十六大”报告中明确提出:“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化”。上海市委、市政府也要求在实现“两个率先”的过程中,不断提高城市文化的发展水平,提出了“建设文明城市、建设学习型社会、建设国际文化交流中心,努力走在发展社会主义文化前列”的新目标。根据新时期、新任务的要求,静安区委、区政府用“世界眼光、前瞻思维”提出了“打造文化名区,培育城市精神”的文化建设发展战略目标,并在2003年7月成功地召开了理论研讨会,各方面的专家、学者对静安的文化历史与现状、文化特征与定位、文化形态与布局等都提出了真知灼见的意见和建议,这为静安文化建设发展奠定了坚实的理论基础;在此基础上,先后与上海图书馆科技情报研究所、上海社会科学院合作,分别拟定编制了《“文化静安”——文化发展战略》和《静安新一轮文化发展规划》具体的实施纲要。
静安建设“高品位的商业商务区、高品质的生活居住区”的“双高”目标定位要求文化建设同步发展。静安有着深厚的文化底蕴和现代文化的时尚,历史与现实文化资源的叠加、东西方文化的交融,构筑了静安独特的区位优势和建设文化名区的必要条件。
文化是一个城市的气质和灵魂,一流的城市需要一流的文化,而一流的文化又塑造着一流的城市。因此,“打造文化名区,培育城市精神”需要先进文化来引领,用各种载体来塑造,使静安的经济实力、城市活力、文化魅力刚柔相济,从而不断提高静安的文化品位和静安人的文化素质,为实现静安“双高区”建设目标提供文化支撑。
第三条  规划期限
本规划期限为2006年至2010年。
第四条  规划区域范围
静安区行政辖区,总面积7.62平方公里。
第二章  文化建设规划指导思想、原则和目标
第五条  规划指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持先进文化前进方向,深入贯彻“2004年上海市文化工作会议”精神,紧紧围绕静安“双高区”建设战略目标,以“静安,让生活更美好”为宗旨,构建和谐静安。努力打造“文化名区”,大力加强文化设施建设、繁荣文化事业,充分满足人民群众日益增长的精神文化需求;以开拓创新、与时俱进、深化文化体制改革为动力,努力推进文化事业和文化产业协调发展,为静安的文化建设和增强城市综合竞争力起到积极的促进作用。
第六条  规划原则
(一)坚持文化发展与经济发展程度相同步,文化设施建设要与静安建设高品位的商业商务区、高品质的生活居住区的“双高”中心城区的发展目标相适应。
(二)坚持文化发展与群众需求相同步,要“以人为本”,充分保障市民享受文化的权利,依据行政区划和居住人口两方面的因素,均衡合理布局、实现网络化,最大限度地方便市民参与各种文化活动。
(三)坚持文化发展与市场运作相同步,要以政府为主导,加大对公益性文化设施建设的投入,并充分利用现有文化设施,做好资源整合,同时广泛吸纳各种社会资本参与建设,提高文化设施的社会化程度,形成全社会共建的格局。
(四)坚持文化发展与产业发展程度相同步,要加大文化产业的发展力度,使文化产业与文化事业互相促进、协调发展,从而达到静安文化的全面繁荣。
第七条  规划目标
凸显“中西合璧”的海派文化特色,把静安建设成为“文化名区”。经过奋斗,依托全区的努力把我区建设成为文化观念先进、文化个性突出、文化设施一流、文化产业强大、文化教育发达、文化精品纷呈、文化氛围浓烈的国际大都市的中心城区。
第三章  文化建设规划总体布局
第八条  总体布局架构
根据静安区城市形态和功能布局,结合《上海市文化设施建设总体规划》和本区历史文化资源及现有的文化设施,形成“二轴、一路、五网、三片”的文化空间形态布局结构。
第九条  “二轴”——南京西路-华山路文化主轴和陕西北路文化副轴
南京西路-华山路文化主轴东起南京西路—成都北路,西至华山路—镇宁路,全长约3公里,面积约1.8平方公里,南北两侧分布着近代优秀建筑30余处和一大批风格迥异的现代化商务大楼,其既是老上海文化设施最为集中、静安人文历史资源最为丰厚的地带,又是改革开放以来静安社会经济与文化发展的黄金走廊,因此该轴固然是静安乃至沪上海派文化的起源地和辐射源之一。
规划在这一文化主轴上塑造“一个亮点”,即华山路戏剧大道;凸显“五圈”,即影视信息传媒文化功能圈、商业商务文化功能圈、会展文化功能圈、文化娱乐与公共活动文化功能圈和主题休闲文化功能圈;串联“四街”,即与吴江路、愚园路、铜仁路、巨鹿路功能定位和特点相融的文化艺术展示街;延伸“一条副轴”,即陕西北路旅游文化副轴,其东西两侧集中了众多具有人文价值的名人故居、历史旧址,依托这些文化资源拟开发建设成为特色旅游文化街,从而构筑起“一主一副”,贯穿全区的“十字型”文化骨架。
第十条  “一路”——聚集文化艺术创意园区的昌平路
以“同乐坊”——时尚艺术创意园区为中心,东起静安苏州河河畔文化休闲廊,西至武宁南路“明圭都市创意园区”,形成时尚艺术创意、动漫艺术创意、视觉艺术创意、文化科技创意等多种创意园区汇聚的一条创意产业带,使其成为静安区发展现代服务业——文化创意产业新的孵化基地之一,位于昌平路、胶州路的“艺术时尚生活会所”和位于昌平路、江宁路区域的“宝鼎”商业文化休闲广场的开发,将给昌平路创意休闲文化增添新的亮点。
第十一条  “五网”——整合社区文化资源,建立社区文化服务网
从满足群众日常文化生活需要为出发点,遵循“立足社区、服务百姓”“就近便利”的原则,建立以五个街道社区文化活动服务中心为核心的,社区图书室、文化活动室、信息苑、社区学校相配套的,以及与小区会所、楼宇文化活动点、艺术院团、影院剧场、绿地艺术角、文化广场活动点等相结合的,覆盖全区的公益性文化生活服务网络。
第十二条  “三片”——营造相互映衬、特色鲜明、品位高雅的文化景观片
(一)绿地文化景观片
辟建文化主题绿地,规划在现有或新辟的大型绿地中,适当配置与主题和环境氛围相协调的文化活动设施,并设置品位高雅的雕塑,使绿地具有文化功能和文化内涵,既能满足群众文化娱乐休闲的需求,又使其成为具有生气和活力的景观绿地。
(二)街景艺术景观片
结合节庆文化活动、主题文化活动、商业文化活动,在文化休闲街、文化活动广场、商务楼宇广场,通过“活体雕塑”、音乐舞蹈、器乐表演等艺术展示,营造浓郁的艺术氛围,形成亮丽的街头艺术风景。
(三)文化旅游景观片
以革命旧址、遗址为景点,串起一条参观线,形成革命传统教育面;以名人故居为景点,串起一条旅游线,形成人文历史知识面;以近代优秀历史保护建筑和现代标志性建筑为景点,串起一条景观线,形成建筑文化展示面。这三个“点、线、面”构筑起具有静安特色的文化旅游景观片。
第四章  文化项目建设规划
第十三条  公益文化设施规划建设项目
(一)五个社区文化活动中心(暨社区学校)
社区文化活动中心是以街道为区域,以文化服务为主体,集多种服务功能的“同一屋檐下的文化共同体”;是为社区居民提供文艺演出、电影放映、图书信息、展览展示、体育健身、社区教育、科普宣传、群文活动等服务内容的公益性文化设施。
按照配置标准和要求,通过资源整合的方式,在2004年改建2个,2005年初正式投入使用,分别是:置换原民立中学分校,改建为南西社区文化活动中心;置换原市西中学分校,改建为曹家渡社区文化活动中心。2005年改扩建2个,分别是:改建原西海电影院,成为石二社区文化活动中心;改建原区文化馆,成为静安寺社区文化活动中心。
(二)新建一批城市景观雕塑和具有特色的博物馆
(三)静安区文化艺术交流中心
在可能性条件允许的情况下,拟适时规划新建该中心,内建有博览展示厅,集放映、演出、会议的多功能会议厅等一系列功能完备的现代化设施并配置“艺术休闲书吧”等相关辅助设施,集艺术展示、汇演交流、文艺创作、教育培训、信息服务五大功能,是静安区对内、对外文化艺术展示、交流、服务中心和汇聚各国文化艺术的文献信息中心;同时,成为组织全区群众文化活动和培训文艺人才、辅导群众文艺团队的群众文化基地。积极探索新的管理模式,管理上以公益性为主,兼顾市场化运作,争取社会与经济效益的双赢。
第十四条  戏剧大道规划建设项目
华山路戏剧大道位于上海文化设施建设规划总体布局主轴线的西端,为市规划建设项目,其布局为:东段拟规划建造一个标志性戏剧专用剧场和入口水幕广场,并沿大道两侧设立艺术墙、签名墙,建造中外戏剧大师雕塑长廊等;中段改建或修缮现存剧场群,如:实验剧场、宋庆龄艺术中心等,并新辟“星月”广场、“艺阳”广场和学院广场三个露天活动广场;西段新建海华艺术剧院和“戏剧之光”广场,并设立戏剧之光碑,同时开辟艺术家沙龙、演员之家、中国和西方戏剧俱乐部,增设创作基地、孵化基地和创意楼等设施项目,并引入上海市创意产业协会。未来的“戏剧大道”将成为上海乃至全国的创作研究中心、汇演交流中心、教育培训中心,组建“演出联盟”,成为年演出达千余场次,并拥有国际儿童戏剧节、东方百老汇戏剧总汇等文化品牌的名流雅士观赏中外戏剧的展演、孵化、辐射、聚集之地,并利用戏剧大道的辐射效应,把静安打造成为“戏剧静安”,成为夜上海的新亮点和拉动文化消费的新的增长点。
第十五条  绿地文化广场规划建设项目
根据规划,未来静安区公共绿地总面积将达到30多万平方米,其中新辟1万平方米以上大型中心绿地将有5处;规划面积在3000至10000平方米的社区绿地将有12处,以及还有64处规划面积在3000平方米以下的街头绿地。
规划适时适地辟建一些主题文化绿地,如“耕读”文化绿地,就是以读书文化为主题特色,把绿地的功能和环境建设成可供居民读书学习的一个宁静优雅的开放式空间,还可建设音乐、戏曲、舞蹈等主题文化绿地。
在公园内辟建一些群众文化活动辅助场地和配置一些群众文化活动设施,以形成可供市民群众开展音乐、舞蹈、器乐、戏剧、书法展演、交流的“音乐角”、“戏曲角”、“书法角”、“舞蹈角”、“声乐角”等文化活动角,使公园成为惠及市民群众文化娱乐休闲的新天地。
第十六条  城市雕塑规划建设项目
根据《静安区城市雕塑规划布点总体框架》,结合静安人文背景和文化特点,规划城市雕塑建设项目。在革命旧址纪念地、博物馆、名人故居、河滨绿地、沿街主要绿地等处建造具有重要意义、影响深远、体现静安城市形象的标志性景观雕塑,至2010年规划建成城市景观雕塑8至10座,名人故居浮雕10个。
(一)主题雕塑
规划在“二大会址”的延中绿地上、中共淞浦特委办公地旧址、安义路毛泽东旧居(暨毛泽东家风馆)分别设立主题雕塑。
(二)名人故居雕塑
规划在阮玲玉、张爱玲、周信芳、徐志摩、聂耳、熊佛西、康有为、周璇等文化名人故居周边绿地或门墙上设立名人雕塑和浮雕。
(三)沿街绿地雕塑
规划在主要街道的街头绿地设置与建筑环境相协调的个性化雕塑。
(四)河滨绿地雕塑
结合苏州河沿岸绿地设置与环境相协调、突显亲水意韵的城市景观雕塑。
第十七条  “三色之旅”旅游文化规划建设项目
(一)“红色之旅”文化旅游线
静安区现有革命旧址、遗址52处,其中属市级文物保护的有13处。计划开发安义路毛泽东寓所旧址、中共淞浦特委办公地旧址等,与原已开发的6处革命旧址,形成一条爱国主义教育的“红色之旅”。
(二)“金色之旅”文化旅游线
静安区有生活、工作过的文化名人约200余人,规划对名人故居进行开发、挂牌,如徐志摩、宋美龄、张元济、康有为、郑振铎、朱庆澜、史量才、聂耳、周信芳、张爱玲、阮玲玉以及著名美国新闻记者史沫特莱等,形成一条多姿多彩的“金色之旅”。
(三)“银色之旅”文化旅游线
现区内有各类近代历史优秀保护建筑130余处,其中市级近代历史优秀保护建筑57处,形成了静安南部历史风貌区,规划对马勒公寓、何东公寓、大胜胡同、郭氏住宅、犹太总会、嘉道里住宅、吴同文住宅、涌泉坊等历史名宅进行开发和保护,设立历史简介;改革开放以来,在南京西路两侧新建了许多风格迥异的现代化商务大楼,如:南证大厦、恒隆广场、中信泰富广场、梅龙镇广场、久百城市广场等,这样,历史与现代建筑的交相辉映,构筑起一条博览万国建筑的“银色之旅”。
第十八条  创意园区规划建设项目
(一)“同乐坊”时尚艺术创意园区,利用余姚路、西康路和海防路围合成的三角地上的旧房改造,将其打造成为引领时尚潮流、汇聚现代艺术创意,集休闲、娱乐、旅游、博览具有鲜明都市文化特色的时尚艺术创意园。
(二)河滨文化休闲廊,结合苏州河沿岸绿地建设、历史保护建筑和原有旧厂房的开发利用,规划以泰兴路—康定东路为中心,利用苏州河畔绿地和亲水环境,通过市场运作、政策扶持,逐步合理设置文化休闲设施,使其成为一条文化景观休闲长廊。
(三)“艺术电影会所”,通过对江宁电影院的改造和扩建,使其成为国内第一家以电影文化为背景,集文化交流、文化休闲、文化娱乐为一体的个性化会所,内设“音乐酒吧”、“咖啡书吧”等辅助性设施以增添其文化氛围和休闲意味。
第五章  规划实施
第十九条  规划管理
静安区文化建设规划是加强社会主义文化建设的重要举措,也是推进“双高区”城市现代化建设的重要内容。区各级政府和各有关职能部门都要进一步提高认识,从“打造文化名区,培育城市精神”把静安建设成为现代化的和谐、文明、进步社会的战略高度,增强实施规划的自觉性;在规划的实施过程中,要不断深化规划,完善规划内容,充分调动社会各方面广泛参与的积极性,加快文化设施建设投融资体制和机制改革,完善文化设施管理的运行机制,提高投资和管理效益,确保规划有序、有效地实施。      

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